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國外商業(yè)銀行綠色金融政策及其借鑒

2016-8-22 13:52 來源: 現(xiàn)代管理科學(xué) |作者: 劉博

國外銀行業(yè)綠色金融發(fā)展對我國的啟示


就現(xiàn)狀來看,綠色金融的實(shí)踐主要在歐美發(fā)達(dá)國家展開,中國等發(fā)展中國家在這方面普及程度較低。從赤道準(zhǔn)則看,就亞洲來看,主要的赤道銀行都集中在日本,其三大銀行(三菱東京日聯(lián)銀行、瑞穗銀行、三井住友銀行)執(zhí)行赤道原則,而中國只有兩家(興業(yè)銀行和總部位于臺(tái)灣地區(qū)的國泰聯(lián)合銀行)。 從碳排放交易市場看,也以歐洲較為發(fā)達(dá),盡管中國目前在北京、上海、深圳、天津建立了多家環(huán)境能源交易所,但是企業(yè)參與的積極性不高,真正完成的碳排放交易量非常少。

但是隨著全球?qū)夂蜃兓铜h(huán)境問題關(guān)注的提高,低碳和環(huán)保產(chǎn)業(yè)將有著非常大的發(fā)展機(jī)遇。對于我國銀行業(yè)來說,這無疑是一次重大的發(fā)展機(jī)遇。 發(fā)展綠色金融,一方面可以解決我國銀行業(yè)在傳統(tǒng)信貸領(lǐng)域業(yè)務(wù)逐漸放緩的難題,開拓新的業(yè)務(wù),贏得國際競爭力,另一方面可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)朝著低碳和環(huán)保的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。 對此,我國銀行業(yè)可以借鑒國外銀行業(yè)發(fā)展綠色金融的經(jīng)驗(yàn),加快發(fā)展綠色金融。

1. 政策制定注重國際規(guī)則和國情特色的結(jié)合

在綠色金融方面, 以歐美銀行為主的國外商業(yè)銀行從需求出發(fā),積極制定相關(guān)的國際規(guī)則,并在此基礎(chǔ)上,結(jié)合自身國情和銀行發(fā)展制定自身的具體規(guī)則,如荷蘭銀行是赤道準(zhǔn)則的發(fā)起者,同時(shí)結(jié)合赤道準(zhǔn)則制定環(huán)境、社會(huì)和治理標(biāo)準(zhǔn)(ESG ),在此基礎(chǔ)上開發(fā)了很多的相關(guān)綠色金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。 中國銀行業(yè)在發(fā)展綠色金融過程中,應(yīng)該在結(jié)合赤道原則等國際準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國國情和銀行的實(shí)際需求制定出有中國特色的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。

2. 制定詳細(xì)的目標(biāo)及規(guī)范化的流程

國際銀行對綠色金融都特別重視, 通常會(huì)制定一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展目標(biāo),并爭取提前完成相關(guān)的任務(wù)。 如花旗銀行 2007 年承諾在未來十年對氣候友好型項(xiàng)目投資 500 億美元,這個(gè)目標(biāo)在2013 年提前完成。 國際銀行在綠色金融方面不僅制定了基礎(chǔ)的準(zhǔn)則, 而且結(jié)合自身特點(diǎn)制定了相應(yīng)的規(guī)范的流程,如瑞穗銀行在執(zhí)行赤道規(guī)則時(shí)結(jié)合自身銀行特點(diǎn)制定了一套流程,包括盡職調(diào)查、制定方案、達(dá)成協(xié)議、后續(xù)監(jiān)督等流程,具體的流程又可以細(xì)分。

在發(fā)展綠色金融過程中,中國銀行業(yè)也要注意目標(biāo)和規(guī)范化流程的制定。 國內(nèi)銀行可以結(jié)合自身特點(diǎn)和發(fā)展需要,制定一個(gè)發(fā)展的目標(biāo),目標(biāo)使得企業(yè)對綠色發(fā)展有著比較清晰的規(guī)劃,從而有利于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),國內(nèi)銀行要學(xué)習(xí)國外銀行在流程制定方面的經(jīng)驗(yàn),在執(zhí)行基本規(guī)則時(shí)結(jié)合自身特點(diǎn)制定可操作化的詳細(xì)流程,并進(jìn)一步細(xì)化到具體的環(huán)節(jié)。

3. 加快綠色金融產(chǎn)品研發(fā),增強(qiáng)企業(yè)競爭力

國外銀行在發(fā)展綠色金融的過程中,非常重視綠色金融產(chǎn)品的研發(fā),如荷蘭銀行推出氣候信用卡、低碳加速器基金、可持續(xù)全球信用基金等等。目前國內(nèi)銀行業(yè)在綠色產(chǎn)品研發(fā)方面取得了一定的進(jìn)步,如中國銀行的清潔能源機(jī)制碳金融服務(wù)、建設(shè)銀行的綠色電子銀行信用卡等。 但與國外銀行相比,國內(nèi)銀行還沒有開發(fā)出真正適合環(huán)境保護(hù)的創(chuàng)新金融產(chǎn)品。 對此,中國銀行業(yè)在發(fā)展綠色金融的過程中,要注意新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。 這些新產(chǎn)品既可以滿足投資者對于綠色金融產(chǎn)品的投資需求,拓展了銀行的業(yè)務(wù)空間,增強(qiáng)了銀行的競爭力,同時(shí)便于實(shí)現(xiàn)全民參與,共同推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4. 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制無疑是金融機(jī)構(gòu)的重中之重。 綠色信貸和投資不僅涉及項(xiàng)目的資金風(fēng)險(xiǎn),還涉及項(xiàng)目可能帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 對此,國外銀行對綠色金融的風(fēng)險(xiǎn)控制非常嚴(yán)格,為了防止可能的風(fēng)險(xiǎn),在風(fēng)險(xiǎn)評估、方案和協(xié)議制定、 后續(xù)監(jiān)督等方面都制定了非常詳細(xì)的流程。相比較而言, 國內(nèi)銀行業(yè)在發(fā)展綠色金融方面經(jīng)驗(yàn)不足,因此更應(yīng)該注意發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制。 國內(nèi)銀行業(yè)可以在發(fā)展過程中學(xué)習(xí)國外銀行在風(fēng)險(xiǎn)控制方面的理念和具體的措施,完善對綠色金融的風(fēng)險(xiǎn)控制。

5. 實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營“綠色化”

國外銀行不僅從客戶和產(chǎn)品角度發(fā)展綠色金融, 還注重自身運(yùn)營過程的低碳節(jié)能,如鼓勵(lì)員工多采用電子化辦公、紙張回收利用、節(jié)約用電等。 目前中國銀行業(yè)還沒有一套完整的可量化的指標(biāo)來度量企業(yè)經(jīng)營對環(huán)境帶來的影響。 綠色辦公不僅實(shí)踐了自身綠色金融的理念,為客戶帶來了良好的示范效應(yīng),同時(shí)節(jié)約了企業(yè)運(yùn)營成本,提高了經(jīng)濟(jì)效益。 中國銀行業(yè)要發(fā)展綠色金融,首先要從自身做起,制定一套可以量化的指標(biāo),積極宣傳倡導(dǎo)綠色辦公, 通過一系列措施盡可能節(jié)約能源,保護(hù)環(huán)境,爭取實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營的“綠色化”。

劉博 系北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生;原文刊于2016年第5期《現(xiàn)代管理科學(xué)》
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