日前，中國(guó)城市綠色金融報(bào)告（2017）發(fā)布會(huì)暨首屆中國(guó)城市綠色金融論壇在京舉行。本次發(fā)布的中國(guó)城市綠色金融報(bào)告（2017）（以下簡(jiǎn)稱：報(bào)告）是全球首份著眼于城市綠色金融落地的年度性報(bào)告，對(duì)于我國(guó)城市綠色金融的發(fā)展具有里程碑意義。 此份報(bào)告由我院編制發(fā)布。

5月20日，中國(guó)城市綠色金融報(bào)告（2017）發(fā)布會(huì)暨首屆中國(guó)城市綠色金融論壇在京舉行。本次發(fā)布的中國(guó)城市綠色金融報(bào)告（2017）（以下簡(jiǎn)稱：“報(bào)告”）是全球首份著眼于城市綠色金融落地的年度性報(bào)告，對(duì)于我國(guó)城市綠色金融的發(fā)展具有里程碑意義。

《報(bào)告》指出，國(guó)務(wù)院公布綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)以及各地公布試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)城市以來(lái)，央行等部門指導(dǎo)地方綠色金融實(shí)踐，做了大量工作，形成了良好的態(tài)勢(shì)。但綠色金融創(chuàng)新，要加大對(duì)地方的指導(dǎo)，要加大對(duì)共性問(wèn)題解決方案的研究和指導(dǎo)。同時(shí)要鼓勵(lì)更多城市加入綠色金融事業(yè)，建議國(guó)家或者盡快公布第二、第三批綠色金融國(guó)家級(jí)示范區(qū)，或者鼓勵(lì)地方政府自行建設(shè)自己的綠色金融示范縣，示范項(xiàng)目。　

《報(bào)告》建議各個(gè)城市綠色金融工作從以下幾方面著力：一是在政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)綠色金融產(chǎn)品的財(cái)政支持方面，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，使用財(cái)政資金，對(duì)綠色金融項(xiàng)目進(jìn)行銀行信貸貼息，是值得探索的；二是建立對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)的保證和補(bǔ)償機(jī)制，這種機(jī)制類似于貸款保險(xiǎn)，可以提升金融機(jī)構(gòu)對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的“容忍度”；三是在綠色金融主體、金融市場(chǎng)創(chuàng)新上下功夫，如綠色能源交易產(chǎn)品、電力交易所、核心交易電力期貨等；四是在金融監(jiān)管創(chuàng)新上下功夫。對(duì)于綠色金融試驗(yàn)城市，在綠色金融監(jiān)管體系上仍有完善空間。如對(duì)在本地營(yíng)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠色金融考評(píng)制度，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，懲罰落后；還可以建立指數(shù)體系，對(duì)各地政府的綠色金融水平進(jìn)行考評(píng)。

此份報(bào)告由我院編制發(fā)布。據(jù)我院院長(zhǎng)、科技部調(diào)研室原主任胥和平介紹，綠色金融是黨的十九大提出的我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和金融體制改革的重要舉措。2017年是我國(guó)城市綠色金融的元年，在金融體制改革史上，具有里程碑的意義。這一年，綠色金融從此前的概念和理論研究，走向了實(shí)踐探索。國(guó)務(wù)院決定在我國(guó)五個(gè)省市區(qū)，建立各有側(cè)重的國(guó)家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。中國(guó)人民銀行等七部委公布了《關(guān)于建立綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，并批準(zhǔn)了多個(gè)城市的綠色金融試驗(yàn)區(qū)方案。全國(guó)不少省區(qū)、10多個(gè)城市在很高層次上啟動(dòng)了綠色金融工作。由我國(guó)倡導(dǎo)，習(xí)近平總書記親自部署，為人類氣候問(wèn)題可以做出巨大貢獻(xiàn)的綠色金融，在我國(guó)出現(xiàn)了方興未艾的局面。

胥和平介紹說(shuō)，中關(guān)村新華新能源產(chǎn)業(yè)研究院從2016年開始，協(xié)助我國(guó)一些城市進(jìn)行綠色金融方案編制和資金籌集、項(xiàng)目運(yùn)作工作，在實(shí)際推進(jìn)綠色金融落地過(guò)程中，積累了經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。為了幫助更多的城市了解綠色金融、推進(jìn)綠色金融體系建設(shè)，研究院組織專家，編制了《中國(guó)城市綠色金融報(bào)告2017》。作為研究院的成果，今后將每年都發(fā)布該系列年度報(bào)告。

當(dāng)然，任何新生事物的發(fā)展，都不是一帆風(fēng)順的。研究院副院長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)林玉介紹說(shuō)，我國(guó)城市綠色金融工作在發(fā)展過(guò)程中，存在著認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、措施參差不齊、具體落地項(xiàng)目較少的現(xiàn)象，這說(shuō)明綠色金融的發(fā)展，需要一定的過(guò)程。林玉表示，《中國(guó)城市綠色金融報(bào)告（2017）》就我國(guó)下一步城市綠色金融發(fā)展，提出了如下建議，供有志于從事綠色金融工作的市長(zhǎng)們參考：