《實施意見》明確提出，通過促進經濟綠色低碳循環發展、推進能源資源全面節約、引導公眾綠色生活等舉措，推動形成綠色發展方式和生活方式。

在促進經濟綠色低碳循環發展方面，一是突出生態環境保護在空間管控中的約束性作用，積極開展生態環境空間管控規劃試點，融入“多規合一”體系。建立健全戰略環評、規劃環評和項目環評聯動機制，對重點區域、重點流域、重點行業和產業布局開展規劃環評，調整優化不符合生態環境功能定位的產業布局、規模和結構。嚴格控制重點流域、重點區域環境風險項目。二是加快產業綠色轉型升級。加大產業結構調整力度，繼續化解過剩產能。提高污染排放標準，加大鋼鐵等重點行業落后產能淘汰力度。持續推動產業結構向開放型、創新型和高端化、信息化、綠色化“兩型三化”轉型發展。三是大力發展節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。

在推進能源資源全面節約方面，強化能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，實行最嚴格的耕地保護、節約用地和水資源管理制度。實施工業節能增效，深化重點用能單位節能管理，逐步提高終端用能產品能效標準和重點行業單位產品能耗限額標準。大力發展綠色建筑，大力推廣清潔能源及新能源車使用，加快制定主要江河流域水量分配方案，完善水價形成機制，深入推進節水型社會和節水型城市建設。堅持最嚴格的耕地保護制度，強化土地用途管制。嚴格控制礦產資源開發范圍和強度，集約、高效、綠色開發礦產資源。

《實施意見》從完善生態環境監管體系、健全生態環境保護經濟政策體系、健全生態環境保護法治體系、強化生態環境保護能力保障體系、構建生態環境保護社會行動體系等5個方面，提出了改革完善生態環境治理體系的具體舉措。從落實黨政主體責任、健全污染防治工作機制、強化考核問責等3個方面，明確了全面加強黨對生態環境保護的領導的具體要求。