2019年1月17日，華爾街日報刊登了一篇“以碳稅作為應對氣候變
化工具”的聯(lián)名公開信，全美45位頂級經(jīng)濟學家，包括27位諾貝爾獎得主，4位美聯(lián)儲前主席簽署了該公開信，呼吁利用碳稅，引導走向低碳經(jīng)濟。隨后，華盛頓郵報、金融時報等媒體都進行了相關報道。碳稅作為控制溫室氣體排放的重要工具之一，已在眾多國家發(fā)揮其預設作用，也是氣候領域學界研究熱點。本文將對各國實施碳稅的發(fā)展進程進行梳理，總結其積極作用，并對比
市場化
減排的另一重要工具——
碳交易，對實施碳稅做出利弊分析。
碳稅的發(fā)展進程 碳稅是一項針對向大氣排放二氧化碳而征收的環(huán)境稅，從經(jīng)濟學角度看，是庇古稅的一種。設置碳稅的意圖是通過稅收手段，抑制向大氣中排放過多二氧化碳，從而減緩氣候變暖進程。
華爾街日報刊登的公開信宣稱，碳稅是目前為止最有效和合理的應對全球氣候變化的手段，利用市場的無形之手引導參與者走向低碳未來，提供了最具成本效益的杠桿；為達到減排目的，碳稅的征收應逐年增加，同時要保持碳稅收入的中立性，以規(guī)避對政府規(guī)模的爭論；足夠穩(wěn)定且逐步增加的碳稅可取代各種效率低下的碳
法規(guī)，以市場手段促進經(jīng)濟增長；為防止碳泄漏并保護美國的國際競爭力，應建立基于邊境的碳補償系統(tǒng)，激勵其他國家也采用類似的碳定價[1]。
芬蘭是全球首個征收碳稅的國家。1990年，芬蘭政府對化石燃料按碳含量征收1.62美元/tCO2的碳稅，之后芬蘭在1997年和2011年分別進行了稅制改革，納入更多征稅對象以及采用更科學的征稅方法。現(xiàn)在芬蘭碳稅征收對象包括汽油、柴油、輕質燃油、重質燃料油、
航空煤油、航空汽油、煤炭和天然氣等。碳稅被認為是芬蘭發(fā)展低碳經(jīng)濟最重要的手段之一。目前包括加拿大、澳大利亞、英國、美國等20多個國家均實施了碳稅。世界各國征收碳稅的時間如下表所示：
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