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中國(guó)為全球氣候治理注入強(qiáng)大動(dòng)力

2020-11-9 22:34 來源: 法治日?qǐng)?bào) |作者: 郄建榮

碳強(qiáng)度下降納入約束性指標(biāo)


  近日,美國(guó)國(guó)務(wù)院官網(wǎng)發(fā)布的這份名為《中國(guó)破壞環(huán)境》的“事實(shí)清單”,指責(zé)中國(guó)是世界上最大的溫室氣體排放國(guó)等。“清單”一出,輿論嘩然。

  美國(guó)“事實(shí)清單”距離事實(shí)真相究竟有多遠(yuǎn),不妨看看中國(guó)的減排清單。

  從“十二五”開始,我國(guó)就將單位GDP二氧化碳排放下降作為約束性指標(biāo)納入五年規(guī)劃并將全國(guó)目標(biāo)向地區(qū)分解落實(shí)和實(shí)施考核。此后,每個(gè)五年規(guī)劃期間都對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域溫室氣體減排目標(biāo)任務(wù)給予明確。

  據(jù)李高介紹,2010年以來,我國(guó)陸續(xù)開展了低碳省市試點(diǎn),到現(xiàn)在已經(jīng)有87個(gè)省市開展低碳社區(qū)、低碳城鎮(zhèn)、低碳園區(qū)的試點(diǎn)。2011年又在7個(gè)省市開展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn),截止到2020年8月,試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)已覆蓋鋼鐵電力水泥等20多個(gè)行業(yè),接近3000家企業(yè),累計(jì)成交量超過4億噸,累計(jì)成交額超過90億元。

  同時(shí),我國(guó)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過加大力度淘汰、壓減行業(yè)落后產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)落后產(chǎn)能的有序退出。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司透露,2016年至2018年,我國(guó)累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上,實(shí)現(xiàn)1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能全面出清,提前兩年完成“十三五”去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

  “十三五”以來,我國(guó)政府通過將非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重提高到15%作為約束性指標(biāo),加快發(fā)展非化石能源,積極推進(jìn)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒑Q竽艿瓤稍偕茉撮_發(fā)和消納。另一方面,通過明確提出2020年煤炭消費(fèi)總量控制在42億噸左右,嚴(yán)格限制重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)總量。2005年以來,中國(guó)所實(shí)施的應(yīng)對(duì)氣候變化政策和行動(dòng),相當(dāng)于累計(jì)節(jié)能22.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減少二氧化硫排放約1192萬噸、氮氧化物約1130萬噸。

  經(jīng)過不斷努力,2019年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年和2005年分別下降約18.2%和48.1%,已超過對(duì)外承諾的2020年下降40%至45%的目標(biāo),初步扭轉(zhuǎn)了碳排放快速增長(zhǎng)的局面;非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15.3%,比2005年提升7.9個(gè)百分點(diǎn),也已超過對(duì)外承諾的2020年提高到15%左右的目標(biāo);2018年森林面積和森林蓄積量分別比2005年增加4509萬公頃和51.04億立方米,成為同期全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家。通過不斷強(qiáng)化減排努力,我國(guó)已成為全球溫室氣體排放增速放緩的重要貢獻(xiàn)力量。

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