雖然主管部門(mén)從2018年度核查就開(kāi)始提出了高限值的要求，但是在國(guó)家碳市場(chǎng)幫助平臺(tái)中以專家解答的形式對(duì)高限值進(jìn)行的公布。本次新指南中正式提出收到基低位發(fā)熱量高限值要求，如果無(wú)實(shí)測(cè)或測(cè)量方法不符合指南要求，則被要求使用高限值。除了眾所周知的單位熱值含碳量（0.03356tC/GJ,較實(shí)測(cè)值偏高20%-30%左右）和碳氧化率（100%，較實(shí)測(cè)值偏高1%-5%左右）以外，收到基低位發(fā)熱量也被制定了高限值（26.7GJ/t）。該高限值來(lái)源于自備電廠溫室氣體排放報(bào)告補(bǔ)充數(shù)據(jù)表中的無(wú)煙煤缺省值。如下表所示，無(wú)煙煤的缺省值是除焦炭以外，缺省值中最高的。

表2  自備電廠溫室氣體排放報(bào)告補(bǔ)充數(shù)據(jù)表

目前火電企業(yè)大多以煙煤和褐煤作為主要燃料，如果收到基低位發(fā)熱量無(wú)實(shí)測(cè)或測(cè)量方法不符合指南要求，使用的高限值將比往年分別高出36.43%和124.37%，而企業(yè)排放量也將同比例升高。