“我國的能源結構是以高碳的化石能源為主，占比達到約85%，其中煤炭的占比達到57%，碳達峰行動面臨巨大的挑戰。”生態環境部部長黃潤秋近日表示，目前，生態環境部正按照中央的要求，加緊2030年前二氧化碳排放達峰行動方案的編制工作。

根據省生態環境廳編制的《2019年江蘇省低碳發展報告》，2019年我省碳排放強度比2018年下降6.0%，提前完成國家下達的全省“十三五”碳強度目標。但不容忽視的是，我省產業結構偏重，能源結構偏煤，化石能源占比高于全國，減碳壓力巨大。

要實現碳中和，化石能源和非化石能源的消費比例要達到1:9左右，這也被稱為“一九定律”，而目前，江蘇的這一比例是9:1。據專家測算，要在2030年前率先實現碳達峰這一目標，全省煤炭（包括煤、焦炭）消費必須控制在1.95億噸標煤以內，與2019年持平。

 “盡管從碳強度來看，江蘇在全國兄弟省市中較低，碳排放的效率總體來說較好，但是從總量來看還是比較高的。”省戰略與發展研究中心能源資源研究所所長賴力說，“十三五”以來，尤其是2016年以后，江蘇大力發展可再生能源，積極減煤，近幾年產業結構、能源結構不斷優化，碳排放基本保持平穩，小幅波動，而經濟仍保持中高速增長，體現出江蘇經濟發展模式已經初步具備和碳排放脫鉤的跡象。但“十四五”時期，江蘇一批重大項目還將陸續開工，比如連云港盛虹煉化、南通中天鋼鐵等，加之芯片制造、新能源電池、數據中心等新型制造業、現代服務業以及居民生活等用電量的快速增長，江蘇在現有基礎上碳排放還會有增長勢頭。

要實現碳達峰、碳中和目標，根據國家測算，“十四五”期間，風電和光伏在能源方面要承擔主力，一年裝機要達到1億至1.2億千瓦。在這種情況下，江蘇怎么辦？

 “從國家層面上看，‘十三五’末，非化石能源在能源消耗中的占比達15%，而江蘇在11%左右，‘十三五’期間年均增長0.53個百分點。到‘十四五’，國家可能要把目標提高到20%，意味著要加大發展非化石能源，來支撐社會經濟的能源需求和發展。而江蘇本身由于自身資源結構，非化石能源占比比全國低，因此，要在2025年提高到20%，五年內提升9個百分點，前進的步伐要比國家更快。”省發改委能源局新能源和可再生能源處處長唐學文說，要提高非化石能源比重，除了區外來電和連云港核電站機組發電外，只有靠風電和光伏，要在原來的基礎上“翻一番帶轉彎”，任務非常艱巨。“一方面，江蘇光伏、風電基數大，再實現大幅增長難；另一方面，江蘇土地資源有限，而光伏和風電都要占用一定土地。因此，一是要多用屋頂，二是向海發展。”

鋼鐵業是碳排放的重要行業，根據“十四五”推動鋼鐵行業高質量發展的目標要求，加速推進低碳綠色發展成為我國向鋼鐵強國邁進的主攻方向。

走進南京鋼鐵股份有限公司生產車間，藍天白云，草木成蔭，整潔的道路連接起鋼鐵智造廠房，和傳統印象中鋼廠煙塵彌漫的環境截然相反。

 “生產過程中的煤氣全部回收利用，實現近零排放，煤氣回收全部用于發電，年發電量超過25億千瓦時。”公司安全能環部副部長王長華介紹，南鋼利用二次能源發電比例已超過生產用電56%，此外，廠房屋頂全部進行光伏發電，年發電量超3000萬千瓦時，火車運輸采用充電機車替代柴油機車，年減碳2.6萬噸。