杜祥琬：就目前而言，中國的煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)比重是57.7%。如果不含中國，全球煤炭占能源消費(fèi)比重不到20%。從長遠(yuǎn)計(jì)，煤炭、石油等化石能源是不可再生的，任何一個國家（地區(qū)）的能源結(jié)構(gòu)遲早要轉(zhuǎn)型，早轉(zhuǎn)型，則會比較主動。從應(yīng)對氣候變化角度而言，我們也需要減排，減碳。

加之現(xiàn)在非化石能源的成本這些年降得快，這為替代化石能源創(chuàng)造了可能性。“十四五”期間，因?yàn)槲覈M(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段，每年的能源增量大約是2%左右，對于增長的部分，用非化石能源加上天然氣來滿足，我們是基本上可以做到的。

化石能源的替代主要有幾個方向，可再生能源和核能及天然氣，能不能在“十四五”時期先滿足每年新增的2%能源消費(fèi)新增量？到“十五五”，再考慮風(fēng)能和太陽能利用量達(dá)到12億千瓦，核能、水電和天然氣繼續(xù)增加。同時，還有新能源汽車替代交通的部分油氣消耗量。而散燒煤，需要用清潔取暖來替代，包括工廠余熱、生物質(zhì)能、地?zé)岬瘸浞掷闷饋硖娲诒狈睫r(nóng)村、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的散燒煤使用。“十四五”時期，煤碳的消耗量應(yīng)盡早達(dá)峰。