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中國高碳行業市需仍存 不應“拼命”退出 技改投融資大有可為

2021-6-25 15:27 來源: 路透 |作者: 馬蓉

中國確立“雙碳”目標后掀起綠色投資熱潮,國內金融機構亦開始謀劃退出高碳行業。但中國金融監管官員等業內人士認為,短期更重要的事情是推動這些高碳行業低碳轉型,鼓勵金融機構加大對相關企業進行技術改造和綠色升級的支持力度。

當前全國碳排放交易市場建設加速推進,以期利用市場機制控制和減少溫室氣體排放。不過,在實際操作中仍存在流動性不足及產權難以界定等問題,短期或難達到預期效果,應多措并舉以達到碳減排目標。

“現在銀行在做這些行業(高耗能高污染行業)的時候,簡單的認為這些行業就不需要了,拼命去退出,并不是這個問題。”銀保監會政策研究局一級巡視員葉燕斐周四在財新峰會上表示。

他解釋道,目前中國的總體重化工業比重較高,包括黑色金屬冶煉、鋼鐵有色金融、建筑材料、水泥、石油化工等六大高排放高耗能行業,占整個工業能耗的比重可能超過70%;而包括這些行業在內以及其他高耗能行業,其市場需求仍持續存在,或不能被完全替代,因此推動它們進行低碳轉型是非常艱巨的任務。

“比如金屬行業,不管怎么轉型、怎么低碳,這些材料的使用在制造業、建筑業里都不可替代,……這些行業和產品不會消失,現在能做的就是怎么樣把它們的碳效率提高,或者把碳強度降下來。”他稱。

葉燕斐并談到,過去中國金融機構已有部分信貸資源投向如工業領域節能節水等技改方案,因此,只要貸款投向的項目能產生一定的節能減排效果,這樣的貸款就屬于綠色貸款。

“這方面其實還有很多工作可以做,如在工業能效方面,以單位增加值消耗的能源來看的話,我們國家整體的工業效率、利潤與歐洲比還是有相當大的差距,”他稱,不論是淘汰落后的設施或設備,還是對現有的設施設備進行整體化改造,包括智能化或綠色的改造,都屬于一些新的可以拓展的方面。

因此,短期來看,最重要的是支持高耗能高污染行業的技術改造和綠色升級,而長期來看,他認為,可能還需要依賴很大的技術上的突破。

“比如說鋼鐵冶煉、有色金屬冶煉進行氫冶煉的話,哪怕不是100%的氫冶煉,……將來用天然氣代替,或部分用氫氣代替,以及石油化工加工等行業用氫進行加工的話,都可以大大減少碳排放。”葉燕斐稱。

有國有銀行管理層人士對路透表示,長期看,煤炭等高耗能行業企業的技術改造需要大量資金投入;如果短期內“一刀切”,不僅容易引發企業資金鏈斷裂風險,對銀行而言也會引發不良貸款上升風險。

目前,對于高污染、高耗能行業的策略是,不再支持傳統產能張,但會支持這些企業技術創新以及先進工藝流程的改造。

另一國有大行沿海分行人士也表達了類似的觀點。他稱,目前該行信貸對域內的高污染等行業實行“嚴格準入”,基本不會進行信貸投放,但是如果這些企業上馬的節能節水或減排等項目,則積極予以信貸支持。

中國央行研究局周四發布報告稱,當前,投向清潔能源產業的綠色貸款占比不足27%,未來仍有極大提升空間。金融機構應聚焦碳達峰、碳中和目標,制訂明確具體的綠色貸款業務發展規劃,重點支持技術領先、有國際競爭力的清潔能源等領域的企業和項目。

報告披露,截至2020年末,央行統計的全國綠色貸款余額達11.95萬億元人民幣,在人民幣各項貸款余額中占6.9%。

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