中國確立“雙碳”目標后掀起綠色投資熱潮,國內金融機構亦開始謀劃退出高碳行業。但中國金融監管官員等業內人士認為,短期更重要的事情是推動這些高碳行業低碳轉型,鼓勵金融機構加大對相關企業進行技術改造和綠色升級的支持力度。
當前全國
碳排放交易
市場建設加速推進,以期利用市場機制控制和減少溫室氣體排放。不過,在實際操作中仍存在流動性不足及產權難以界定等
問題,短期或難達到預期效果,應多措并舉以達到碳
減排目標。
“現在銀行在做這些行業(高耗能高污染行業)的時候,簡單的認為這些行業就不需要了,拼命去退出,并不是這個問題。”銀保監會
政策研究局一級巡視員葉燕斐周四在財新峰會上表示。
他解釋道,目前中國的總體重
化工業比重較高,包括黑色金屬冶煉、
鋼鐵和
有色金融、建筑材料、
水泥、石油化工等六大高排放高耗能行業,占整個工業能耗的比重可能超過70%;而包括這些行業在內以及其他高耗能行業,其市場需求仍持續存在,或不能被完全替代,因此推動它們進行低碳轉型是非常艱巨的任務。
“比如金屬行業,不管怎么轉型、怎么低碳,這些材料的使用在制造業、建筑業里都不可替代,……這些行業和產品不會消失,現在能做的就是怎么樣把它們的碳效率提高,或者把
碳強度降下來。”他稱。
葉燕斐并談到,過去中國金融機構已有部分信貸資源投向如工業領域
節能節水等技改方案,因此,只要貸款投向的項目能產生一定的
節能減排效果,這樣的貸款就屬于綠色貸款。
“這方面其實還有很多工作可以做,如在工業能效方面,以單位增加值消耗的能源來看的話,我們國家整體的工業效率、利潤與歐洲比還是有相當大的差距,”他稱,不論是淘汰落后的設施或設備,還是對現有的設施設備進行整體化改造,包括智能化或綠色的改造,都屬于一些新的可以拓展的方面。
因此,短期來看,最重要的是支持高耗能高污染行業的技術改造和綠色升級,而長期來看,他認為,可能還需要依賴很大的技術上的突破。
“比如說鋼鐵冶煉、有色金屬冶煉進行氫冶煉的話,哪怕不是100%的氫冶煉,……將來用天然氣代替,或部分用氫氣代替,以及石油化工加工等行業用氫進行加工的話,都可以大大減少碳排放。”葉燕斐稱。
有國有銀行管理層人士對路透表示,長期看,煤炭等高耗能行業企業的技術改造需要大量資金投入;如果短期內“一刀切”,不僅容易引發企業資金鏈斷裂風險,對銀行而言也會引發不良貸款上升風險。
目前,對于高污染、高耗能行業的策略是,不再支持傳統產能張,但會支持這些企業技術創新以及先進工藝流程的改造。
另一國有大行沿海分行人士也表達了類似的觀點。他稱,目前該行信貸對域內的高污染等行業實行“嚴格準入”,基本不會進行信貸投放,但是如果這些企業上馬的節能節水或減排等項目,則積極予以信貸支持。
中國央行研究局周四發布報告稱,當前,投向清潔能源產業的綠色貸款占比不足27%,未來仍有極大提升空間。金融機構應聚焦碳達峰、
碳中和目標,制訂明確具體的綠色貸款業務發展規劃,重點支持技術領先、有國際競爭力的清潔能源等領域的企業和項目。
報告披露,截至2020年末,央行統計的全國綠色貸款余額達11.95萬億元人民幣,在人民幣各項貸款余額中占6.9%。