碳排放權(quán)交易所是做“煤炭交易”嗎？
??“如此創(chuàng)新的機(jī)制要推行下去，阻力顯而易見，”廣州
碳排放權(quán)交易所相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。從籌備到運(yùn)行，她不僅參與其中，還一直見證著廣東
碳交易市場不斷試水，不斷創(chuàng)新發(fā)展的全過程。
??10年前
碳市場剛啟動時，很多企業(yè)對于碳是什么，一無所知?！斑^去，中國的企業(yè)沒有碳排放概念。一開始，很多人甚至以為碳
排放權(quán)交易所是做煤炭交易的?！边@位負(fù)責(zé)人說。
??2011年，國家發(fā)改委決定在七省市開展碳排放權(quán)交易試點，廣東名列其中。當(dāng)時，擺在所有試點省市面前的最現(xiàn)實
問題就是——如何進(jìn)行交易？
??放眼世界各國的實踐，碳排放減緩有命令型、財稅型、市場手段等多種方式，其中又以市場手段為主流。因為，二氧化碳和大氣污染物不一樣，碳排放權(quán)很大程度上關(guān)聯(lián)的是一個地區(qū)的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。所以，世界上大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體，均采用市場手段來進(jìn)行調(diào)控。
??作為市場經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的廣東，最終選擇了一條高度市場化的道路。其他七個試點（
福建于2016年成為第8個試點）省市，則基于各自不同現(xiàn)實，做法不一，市場化程度也各不相同。
??經(jīng)過近兩年時間的籌備，2013年12月17日，先是廣東省政府常務(wù)會議通過了指導(dǎo)性文件《廣東省碳排放管理試行辦法》（下簡稱《試行辦法》）?！对囆修k法》總則的第一條強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)揮市場機(jī)制作用，規(guī)范碳排放管理活動”。
??兩天后，廣州碳排放權(quán)交易所（下簡稱“廣碳所”）開市。廣東的碳排放權(quán)交易市場正式啟動。
??接下來的七年，廣東全面進(jìn)入“花式創(chuàng)新”模式，為7年后即將上線的全國碳市場不斷向前“探路”。
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