全國碳市場設立的意義是什么?它的存在又有哪些重要作用?
一是促進綠色發展。作為一種通過市場化手段實現碳
減排目標的機制,全國
碳市場對于推動企業減排、實現“雙碳”目標意義重大——有利于促進
碳排放的隱性成本顯性化、外部成本內部化,優化碳排放的空間和時間資源,激勵排放實體低成本完成
碳減排目標,并且由于全國碳市場需要設定強制性的碳排放總量控制目標并允許進行碳排放配額交易,因此同時具備了
政策工具和市場工具兩方面的優勢。與行政指令(比如碳稅)、經濟補貼等手段相比,全國碳市場是成本更低、更可持續的碳減排工具。
二是促進創新發展。全國碳市場作為資本市場的組成部分,可以將技術和資本引入綠色低碳領域,促進先進
節能低碳技術的研發和應用,并與圍繞碳
排放權交易、碳減排項目交易以及各種
衍生品交易開展的
碳金融相結合,有利于緩解企業
節能減排、轉型升級的融資
難題。
三是促進協調發展。全國碳市場建立的抵消機制,有利于促進林業
碳匯和新能源發展,由于很多的林業和新能源項目在中西部地區,可以通過林業碳匯和新能源項目獲得收益,在保護當地生態環境的同時,促進區域協調發展。
四是促進開放發展。我國的碳市場是全球碳市場的重要組成部分,其啟動和順利運行,有利于我國深度參與全球氣候治理、構建人類命運共同體,提升話語權和影響力。
魯政委:全國碳市場設立的最重要意義在于其信號顯示機制,具體來說,至少有以下兩重含義。
第一重含義,它是向全社會乃至全世界,以持續的信號來顯示我國減少碳排放的決心和努力。因為全國碳市場上的交易是持續的,因而相關報道也會是連續不斷的。這對國內社會來說是一個持續宣傳過程;而對于國際社會,全國碳市場的推出,標志著我國在采取一系列的、持續的減少碳排放行動。
第二重含義,它是一個價格信號,會對各方形成激勵和約束,調動社會資源配置向低碳領域傾斜,使得企業自覺地采取行動,不斷邁向
碳中和目標。因為在碳價水平確定后,碳排放較高的企業就不得不通過減少舊產能或增加對于減少碳排放技術和替代技術路徑研發投資的方式來降低碳排放。有了這樣的碳價,金融機構就可以進行壓力測試,可以預判不同企業在預期減少碳排放路徑的要求下,其成本的增減情況,從而判定企業所面臨的財務狀況的改變和違約風險的大小。這些判斷會引導金融機構自覺去平衡風險與收益,引導金融資源主動向低碳項目進行配置。