既然運動式“減碳”不可取，那應該怎樣合理“減碳”呢？或者說，如何在保證發展所需能源供應的同時，大幅降低二氧化碳排放？
中央政治局會議提到的四個字很重要：“先立后破”。有專家指出，“先立后破”就是先把減碳基礎設施做好，把各項準備工作做充分，在保證經濟平穩運行的基礎上，有計劃、有步驟地去煤減碳，避免對經濟發展造成較大沖擊。
“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期。按照中央決策部署，中國將重點在構建清潔低碳安全高效的能源體系、實施重點行業領域減污降碳行動、推動綠色低碳技術實現重大突破、完善綠色低碳
政策和
市場體系、倡導綠色低碳生活、提升生態
碳匯能力等方面下功夫。這些任務要求，顯然都在聚焦一個“立”字。
除了“先立后破”，這次中央政治局會議還提到要“堅持全國一盤棋”。從現實看，不同地區經濟發展階段、排放現狀、
減排潛力存在較大差異。經濟較發達的城市，服務業比重高，落實“減碳”目標難度相對較小。但有些地方產業結構偏重，“減碳”任務更艱巨。這些
問題如何協調解決，需要用全國一盤棋的思維統籌考慮。
實現碳達峰、
碳中和既是一場硬仗，也是一場持久戰。不論是地方、行業還是企業，都需要合理設置目標，既不盲目，也不冒進，一切從實際出發，科學把握節奏，這也是對地方政府執政能力的一次大檢驗。
