北京綠色交易所成立于2008年8月5日，在十幾年的實(shí)踐中，通過碳交易和綠色金融積極為環(huán)境權(quán)益定價(jià)，為低碳發(fā)展賦能。

（一）開展北京碳強(qiáng)制減排交易試點(diǎn)

自2013年11月28日開市至今，北京碳市場持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行七年，初步建立起“體系完整、市場規(guī)范、交易活躍、監(jiān)管嚴(yán)格”的區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場。截至2020年底，北京碳市場各類產(chǎn)品累計(jì)成交近6800萬噸，成交額突破19.4億元，碳排放配額年度成交均價(jià)始終位于50至70元/噸的區(qū)間，整體呈逐年上升趨勢。

北京市推行嚴(yán)格從緊的配額發(fā)放，加大核查力度，并在政策執(zhí)行上貫徹始終，主要做到以下三點(diǎn)：

一是北京碳市場政策法規(guī)體系完整。北京市通過地方立法確立了碳排放總量控制、配額管理、碳排放權(quán)交易、碳排放報(bào)告和第三方核查等基本制度，構(gòu)建覆蓋碳市場閉環(huán)運(yùn)行全過程的制度政策體系。尤其是北京碳市場的公開市場操作辦法，給了碳價(jià)格穩(wěn)定的預(yù)期。價(jià)格過高就加大投放，價(jià)格過低就開展回購。

二是碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)扎實(shí)。圍繞碳排放數(shù)據(jù)實(shí)行了第三方核查機(jī)構(gòu)和核查員的雙備案制度，對碳排放報(bào)告實(shí)行第三方核查、專家評審、“第四方”核查機(jī)構(gòu)交叉抽查，保障碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，并根據(jù)很多行業(yè)的先進(jìn)排放值來量化排放指標(biāo)。

三是配額分配科學(xué)有效。對重點(diǎn)排放單位的既有設(shè)施，確定不同行業(yè)各年度的控排系數(shù)，實(shí)現(xiàn)既有設(shè)施碳排放量逐年下降。對于新增設(shè)施，以國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)核定新增設(shè)施配額。參考國內(nèi)外各行業(yè)先進(jìn)碳排放水平，發(fā)布93個(gè)細(xì)分行業(yè)碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值，強(qiáng)化新增設(shè)施排放的約束力。兩種分配方法的結(jié)合，避免了經(jīng)濟(jì)下行時(shí)按照歷史排放分配方法的配額過剩問題。

與國內(nèi)其他區(qū)域碳市場相比，北京碳市場的碳價(jià)較高，趨勢性波動(dòng)較小，有利于激勵(lì)企業(yè)重視節(jié)能減排工作，形成穩(wěn)定的減排預(yù)期。北京碳市場重點(diǎn)排放單位數(shù)量多、范圍廣，截至2020年底，參與北京碳市場交易的企事業(yè)單位和投資機(jī)構(gòu)已逾千家。

交易數(shù)據(jù)在一定程度上表明，碳市場較好地實(shí)現(xiàn)了碳價(jià)格對節(jié)能減排的促進(jìn)作用。2016—2019年，北京重點(diǎn)碳排放單位的碳強(qiáng)度累計(jì)下降了16.5%，進(jìn)一步驗(yàn)證了碳排放權(quán)交易市場在推動(dòng)溫室氣體排放控制方面的顯著效果。

（二）培育碳中和市場

北京綠色交易所面向會(huì)議活動(dòng)、企業(yè)運(yùn)營管理、金融機(jī)構(gòu)以及個(gè)人提供碳中和服務(wù)；不斷開發(fā)綠色量化減排方法和標(biāo)準(zhǔn)；助推低碳能力建設(shè)，協(xié)助地方政府完成低碳發(fā)展規(guī)劃、溫室氣體排放清單編制、碳信息管理系統(tǒng)搭建等工作；在全國十多個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）開發(fā)完成了近百個(gè)ccer等自愿減排項(xiàng)目。

在個(gè)人碳中和市場方面，2016年，北京綠色交易所開始參與螞蟻金服公司的“螞蟻森林”項(xiàng)目，作為技術(shù)開發(fā)方，提供了三十多種應(yīng)用場景的簡單計(jì)算方法。截至2020年底，“螞蟻森林”項(xiàng)目累計(jì)吸引5.5億用戶，已經(jīng)種植2億棵樹，種植面積280萬畝，守護(hù)樹林面積280平方公里，累計(jì)減排1200萬噸。

目前，“螞蟻森林”項(xiàng)目是在個(gè)人碳中和領(lǐng)域推進(jìn)建設(shè)低碳社會(huì)最成功的案例，獲得了聯(lián)合國最高環(huán)保榮譽(yù)——2019“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署還授予“螞蟻森林”項(xiàng)目“激勵(lì)與行動(dòng)”類別獎(jiǎng)項(xiàng)。“螞蟻森林”項(xiàng)目的成功說明，中國實(shí)現(xiàn)碳中和歸根結(jié)底取決于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)從綠色投資向綠色消費(fèi)的轉(zhuǎn)變。

“螞蟻森林”項(xiàng)目的龐大用戶群顯示，中國有近6億中產(chǎn)階級(jí)愿意投入個(gè)人碳中和行動(dòng)，實(shí)際上已經(jīng)形成了強(qiáng)大的綠色消費(fèi)群體。未來，如此大規(guī)模的綠色消費(fèi)群體可以倒逼綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色流通。

（三）成立碳中和股權(quán)投資基金與碳基金

中國要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)，每年資金缺口超萬億元，中國亟須制定更多包括氣候股權(quán)投資在內(nèi)的綠色股權(quán)融資激勵(lì)政策，以解決綠色債權(quán)融資與綠色股權(quán)融資不匹配的問題。

北京綠色交易所目前正在聯(lián)合有關(guān)機(jī)構(gòu)積極推出氣候股權(quán)投資基金與碳基金，培育和推廣碳中和商業(yè)模式和適用技術(shù)，服務(wù)地方和國家碳中和遠(yuǎn)期目標(biāo)，以便有效改善當(dāng)前減排項(xiàng)目資金支持不足的局面，屆時(shí)也將在資本市場發(fā)揮一定的引領(lǐng)作用。

（四）服務(wù)北京綠色金融國際中心建設(shè)

2020年9月，國務(wù)院批復(fù)《中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，該方案明確提出，在北京城市副中心探索設(shè)立全國自愿減排等碳交易中心。未來，北京將在中國人民銀行等國家金融管理部門的指導(dǎo)下進(jìn)一步完善綠色金融的服務(wù)體系，積極申請和創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和綠色金融國際中心，努力探索綠色金融引導(dǎo)綠色發(fā)展的體制機(jī)制，助力中國如期實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)，全力建設(shè)面向全球的碳市場。

北京綠色交易所未來要對標(biāo)國際領(lǐng)先的碳市場，積極發(fā)展自愿減排交易，探索綠色資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓，同時(shí)借鑒國際碳市場中碳期貨、碳期權(quán)等成熟經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展新型碳金融工具。北京綠色交易所將積極服務(wù)支撐北京建設(shè)全球綠色金融和可持續(xù)金融中心，逐步發(fā)展成為中國綠色金融市場重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，為中國低成本、高效率促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和作出貢獻(xiàn)。