8月18日上午，國務院新聞辦舉行新聞發布會，生態環境部部長黃潤秋在會上表示，全國碳市場建設是一項重大的制度創新，下一步將重點做好完善制度體系、強化市場管理、拓寬覆蓋范圍等有關工作。

這其中，全國碳市場和地方碳市場如何保證平穩過渡接軌無疑是各方關注的熱點話題。

“地方試點與全國碳市場在制度體系設計方面存在一些差異，試點地區的企業，包括電力企業和其他行業的自備電廠在從試點到全國過渡過程中還有許多工作要做?！秉S錦鵬表示。

他指出，地方試點碳市場和全國碳市場在配額分配、MRV、交易、抵消機制和履約等關鍵制度要素方面都存在差異，所以地方主管部門和企業要主動作為，通過開展培訓、模擬交易等方式提前適應全國碳市場各項規則。

“企業面臨著兩套規則的問題。”一位不愿具名的業內人士表示，“全國和地方在配額分配方法、交易規則、數據合規性等方面都有不同。被納入試點地區的電力行業不能被雙重管制，必須要有一個無縫銜接。有的行業在試點地區納入，在全國尚未被納入，現階段繼續在試點地區履約，需要同時做好進入全國碳市場履約的準備。在過渡期如何開展工作，涉及細致的頂層設計。”

“同時，地方碳交易市場是否還有存在的必要，未來如何運作也都是要考慮的，不是一關了事。”這位業內人士指出，隨著未來納入全國碳市場的行業越來越多，地方試點交易機構何去何從值得商榷。

“重要的是，全國碳市場交易的啟動上線給出了減污降碳、能源轉型的強烈信號。大家奔著降低成本的方向，也要多弄點光伏、風電延長火電壽命，通過降低碳排放技改方式或通過參與調峰等手段，加快實施結構調整。”一位不愿具名的發電企業從業人員表示。

清華大學中國碳市場研究中心主任、教授段茂盛在接受記者采訪時強調，全國碳市場剛剛啟動，最重要的是保證穩定運行。“短期來看，要保證第一個履約期順利履約，保證企業準確把數據報上來，不要弄虛作假。中長期的任務是盡快出臺強有力的法律依據，給市場以‘政策會長期存在’的信號?！?/div>