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專訪馬駿:有效的碳定價需要金融充分介入

2021-8-24 12:08 來源: 財經

環境信息披露是發展綠色金融的基礎,環境信息披露的重點在什么地方?此外,中國應該如何借鑒國際經驗來強化環境信息披露的監管?


馬駿:環境信息披露的重點在于標準建設和強制披露制度。2017年,《關于構建綠色金融體系的指導意見》的分工方案已經明確了中國要分步驟建立覆蓋上市公司和發債企業的強制性環境信息披露制度。近年來有些進展,但還沒有完全到位。

未來, 中國需要建立覆蓋實體企業和金融機構的強制性環境信息披露制度,并積極參與相關國際標準的制定并在原則上與其保持一致。國際上,IFRS基金會正準備發起International Sustainability Standard Board (國際可持續標準委員會),該委員會將編制可持續信息披露的國際標準。該標準將以披露氣候相關信息為起點,以后逐步擴展到覆蓋其他可持續相關的信息。我估計,未來的可持續披露標準所覆蓋的范圍將會比“環境信息”更為廣泛,既會包括環境和氣候信息,也會包括與自然、生物多樣性、企業社會責任和公司治理等方面的信息。

我認為,一個較為理想的可持續披露標準體系需要有如下基本要素:

一是逐步走向強制性。各國經驗表明,長期停留在自愿性披露的做法效果并不好,不能有效提升透明度。

二是要明確披露內容。披露的內容應該包括企業在可持續發展方面的治理、戰略、目標、政策、流程、產品創新等信息,會對環境、氣候、生物多樣性等可持續因素產生實質影響(正面或負面)的企業活動,以及對企業未來估值可能會產生實質影響的非財務因素。部分企業活動的信息(包括企業的能耗、碳排放和一些主要污染物排放等信息)需要定量披露。

三是要采用一個模塊化方式構建披露體系(“building block” approach),其中包括一個基準(最低)的披露要求,和比基準要求更高的若干模塊,這些更高要求的模塊適用于大型企業或特點行業。這個體系是標準化和靈活性的有機結合,可適應不同市場、不同行業、不同規模企業的特殊情況。

四是要監管部門積極組織試點,提供能力建設服務,支持開發以金融科技為支撐的披露工具和公共數據庫,以降低披露的成本和難度。

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