徐華清：COP26是《巴黎協定》進入實施階段后召開的首次締約方會議，也是疫情發生以來氣候多邊進程召開的首次締約方大會，受到各方高度關注。盡管大會進入“加時賽”階段，但磋商談判總體比較平穩，各方總體認同需要平衡地體現各方觀點，并盡可能就分歧事項提出折中方案。

當時，各方對大會一號決定文本草案涉及的適應、適應融資、減緩、技術轉讓和能力建設、損失和損害等部分焦點問題，磋商中仍缺乏足夠的共識，在第六條、共同時間框架、透明度和資金等議題談判上也存在一定的分歧，包括國際社會普遍關注的全球長期溫控目標、發達國家兌現1000億美元的出資承諾以及盡快退煤等熱點問題。