2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的“雙碳”目標(biāo)愿景，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，既是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴(yán)承諾。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略要充分認(rèn)識做好碳達(dá)峰碳中和工作的重大意義。

　　碳中和是在科學(xué)共識的基礎(chǔ)上達(dá)成的政治共識，要求反思、重構(gòu)自然、資本、勞動力等要素之間的關(guān)系，變革經(jīng)濟社會發(fā)展模式。碳達(dá)峰與碳中和內(nèi)在邏輯一致，碳中和導(dǎo)向的碳達(dá)峰為經(jīng)濟社會系統(tǒng)性、整體性轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。目前已有130多個國家和地區(qū)作出了在21世紀(jì)中葉或之前實現(xiàn)碳中和的重大發(fā)展戰(zhàn)略承諾。在這場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革之中，世界經(jīng)濟發(fā)展格局將被重塑。

　　作為全球溫室氣體排放量最大的發(fā)展中國家，碳達(dá)峰碳中和承諾彰顯了中國應(yīng)對氣候變化的大國擔(dān)當(dāng)，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的應(yīng)有之舉。當(dāng)前，全國上下已形成積極落實“雙碳”目標(biāo)的良好氛圍，為確保工作有序開展，中共中央和國務(wù)院先后印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動方案》等政策文件，著力構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和的“1+N”政策體系。

　　“雙碳”目標(biāo)愿景是一個開創(chuàng)光明未來的莊嚴(yán)承諾，但實現(xiàn)“雙碳”道路注定曲折，不亞于一場新時代的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的萬里長征。既然是變革，必然會面臨壓力，但壓力往往又是前行的動力。對于這場執(zhí)政能力的大考，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要堅定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役，需要科學(xué)謀劃、務(wù)實決策和高效執(zhí)行。

　　改革開放40多年來中國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成功，創(chuàng)造了舉世矚目的世界奇跡。未來40年，碳達(dá)峰碳中和可能為中國經(jīng)濟發(fā)展再創(chuàng)一個奇跡。“雙碳”目標(biāo)愿景將推動世界經(jīng)濟發(fā)展方式從過去的規(guī)模速度型逐漸轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，驅(qū)動新一輪世界范圍的產(chǎn)業(yè)競爭，尤其是在零碳能源技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)競爭。美國、英國、歐盟、韓國、南非、日本，都在布局新一輪的技術(shù)創(chuàng)新行動計劃，試圖突破資源依賴型，走向技術(shù)主導(dǎo)型，搶先占領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新高地。

　　碳達(dá)峰碳中和以創(chuàng)新綠色低碳技術(shù)為基礎(chǔ)，以降低綠色溢價為充分條件，以提升社會治理效能為必要條件。新能源和新技術(shù)突破是實現(xiàn)碳中和的前提，但不能走向“技術(shù)經(jīng)濟決定論”，將碳達(dá)峰碳中和簡化成一個能源替代問題或技術(shù)創(chuàng)新問題。由于經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在機制，僅靠技術(shù)進(jìn)步和能源轉(zhuǎn)型并不足以實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展。對于中國來說，更為根本的是依靠生產(chǎn)生活方式的深刻轉(zhuǎn)變，將碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，構(gòu)建生態(tài)文明發(fā)展新范式。