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取之于碳,用之于碳:從碳市場(chǎng)到氣候融資

2014-11-13 07:51 來源: 中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

  碳強(qiáng)度作為一個(gè)衡量CO2排放量和國內(nèi)生產(chǎn)總值間關(guān)系的指標(biāo),是我國減排的一個(gè)重要的約束性目標(biāo)。“十二五”規(guī)劃設(shè)定了2011~2015年實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度相對(duì)于2010年下降17%的目標(biāo),這一目標(biāo)是達(dá)到2020年的碳排放相對(duì)于2005年減少40%~45%的中期目標(biāo)的重要一步。毫無疑問,來自財(cái)政和金融的融資支持是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要前提。根據(jù)氣候組織和中央財(cái)經(jīng)大學(xué)2013年的預(yù)測(cè),為實(shí)現(xiàn)我國既定的應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo),到2015年,我國每年氣候融資的總量需達(dá)到19632億元人民幣。與目前計(jì)劃的投資規(guī)模相比,我國屆時(shí)將面臨12219億元的氣候資金缺口,這相當(dāng)于我國2015年GDP的1.88%。在可預(yù)見的未來,到2020年,我國的氣候融資需求以及資金的缺口都會(huì)持續(xù)加大。因此,除了公共預(yù)算資金外,政府有必要考慮氣候融資的創(chuàng)新機(jī)制,而我國正在形成中的碳市場(chǎng)產(chǎn)生的收入正是這一可行的資金來源。

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