11月25日,發(fā)展改革委氣候司司長蘇偉在一個會議上指出,有望在今年年底盡早出臺碳排放權交易管理辦法,同時將進一步加快全國碳排放權交易市場建設,爭取在2016年開始運行。
不久前,在APEC會議期間,中美作為全球兩個最大碳排放國終于達成溫室氣體
減排協(xié)議。根據(jù)協(xié)議規(guī)定,中國將力爭實現(xiàn)溫室氣體排放量從2030年左右開始減少,這意味著中國已將國家發(fā)展戰(zhàn)略和氣候戰(zhàn)略緊密結合起來,確立更為明確的可持續(xù)發(fā)展方向,而這也勢必給
碳減排市場帶來非常大的機遇,加快建立與之相適應的
碳金融體系,實施碳金融發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)刻不容緩。
一般觀點認為,碳減排都是需要勒緊褲腰帶的,但事實上,碳減排可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟價值。實際上,能源效率——“碳減排”權早在10年前就成為可以追逐的資產(chǎn)。“碳減排”權之所以受到追崇,是作為強制性公共產(chǎn)品的物權可以相互轉讓,進行交易,即
碳交易。隨著1997年《京都議定書》而誕生的碳排放交易制度,讓全球稀缺資源的環(huán)境公共產(chǎn)品獲得了產(chǎn)權。
數(shù)據(jù)顯示,《京都議定書》生效以來,全球碳排放市場一度輝煌,并且實現(xiàn)了每年1000多億美元的全球
碳市場規(guī)模。對于中國而言,碳交易及其衍生的市場發(fā)展前景廣闊。中國擁有巨大的碳排放資源。目前中國提供的碳減排量已占到全球市場的1/3左右,居全球第二。據(jù)聯(lián)合國[微博]開發(fā)計劃署的數(shù)據(jù),發(fā)達國家在2012年完成50億噸溫室氣體的減排目標,其中一半是以清潔發(fā)展機制(
CDM)的形式實現(xiàn)的,而中國在2010年占到世界總CDM潛力的35%至45%,相當于拉美、非洲和中東的潛力總和。
隨著中國到2030年碳減排的新承諾,中國已被看作是全球最具潛力的“碳減排”市場。聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計也表明,目前中國已經(jīng)成為CDM機制下提供碳減排量最大的國家。以中國碳減排投資為例,中國要實現(xiàn)到2050年二氧化碳排放5.5%的增幅,需要在2010年到2050年共累計增量投資14.2萬億美元,每年投資需占到當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%,這是一個不小的數(shù)目。