由2012年版本的2005年2月16日調(diào)整為2012年6月13日之后開(kāi)工的項(xiàng)目。即由京都議定書(shū)生效時(shí)間調(diào)整為我國(guó)自愿減排交易機(jī)制正式建立的時(shí)間。

      《辦法》第十五條規(guī)定“申請(qǐng)登記的項(xiàng)目減排量應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生于2020年9月22 日之后，并且在項(xiàng)目申請(qǐng)登記之日前 5 年以內(nèi)”，該條款是目前爭(zhēng)議較大的內(nèi)容。結(jié)合生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司對(duì)《辦法》介紹和VCS等國(guó)際碳減排機(jī)制的做法，筆者認(rèn)為該條款應(yīng)該分開(kāi)理解，前半句強(qiáng)調(diào)對(duì)減排量計(jì)入的起始時(shí)間的規(guī)定；后半句強(qiáng)調(diào)對(duì)減排量追溯期的規(guī)定。

      以2020年10月投入運(yùn)行的某項(xiàng)目為例，若該項(xiàng)目申請(qǐng)登記時(shí)間為2027年10月，則減排量的計(jì)入開(kāi)始時(shí)間最早只能追溯到2022年11月，前兩年產(chǎn)生的減排量會(huì)因?yàn)轫?xiàng)目申請(qǐng)登記時(shí)間滯后而導(dǎo)致不能計(jì)入。