對此，唐人虎表示，雖然《關于推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見》還未正式公布，具體部署尚不清楚，但他判斷，其中的關鍵是完善我國各級政府部門在碳排放數據核算上的基礎能力，做到“心中有數”。

“目前，二氧化碳排放的在線監測無論從技術、成本還是覆蓋范圍都難以作為碳排放統計的主要手段，仍需要通過核算來進行碳排放的統計。‘十三五’時期我國各級部門碳排放強度的考核采用統計部門提供能源統計、主管部門各自計算的方式來進行。為了支撐碳排放雙控的實施，并與碳達峰碳中和目標匹配，需要我國各級統計部門在現有能源統計基礎上，進一步建立和提升碳排放統計能力，完善基礎數據質量，并逐步納入不容忽視的工業過程排放，做到碳排放數據的可信與可比。”唐人虎表示。

此外，為確保碳排放雙控目標的完成，他認為，還需要科學、合理地將碳排放目標分配至各級行政區域以及重點領域和行業，并與地方的碳達峰碳中和頂層規劃相銜接，這些均需要各級政府部門具備更強的“雙碳”基礎能力。