三、建立健全監(jiān)管機(jī)制，確保完成節(jié)能減排降碳目標(biāo) 

　　 

　　(一) 落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。 

　　 

　　1.強(qiáng)化地方政府責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)施單位GDP能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)責(zé)任考核，減排重點(diǎn)考核污染物控制目標(biāo)、責(zé)任書項(xiàng)目落實(shí)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)運(yùn)行等情況。各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能減排降碳工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。(責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省能源局等部門) 

　　 

　　2.明確相關(guān)部門工作責(zé)任。省政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，多方齊抓共管，形成工作合力。省應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同省環(huán)保廳等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)地方和企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，密切跟蹤工作進(jìn)展，督促各項(xiàng)措施落到實(shí)處。(責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳等部門) 

　　 

　　3.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)要嚴(yán)格遵守節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增加資金投入，及時(shí)公開(kāi)節(jié)能環(huán)保信息，確保完成目標(biāo)任務(wù)。省屬國(guó)有企業(yè)要積極發(fā)揮表率作用，把節(jié)能減排任務(wù)完成情況作為企業(yè)績(jī)效和負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)企業(yè)自律、樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿、制定技術(shù)規(guī)范、推廣先進(jìn)典型等方面的作用。(責(zé)任部門：省國(guó)資委、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳等部門) 

　　 

　　(二) 加強(qiáng)政策扶持。 

　　 

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策。落實(shí)差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策，對(duì)電解鋁、水泥行業(yè)實(shí)行階梯電價(jià)。嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，開(kāi)展對(duì)電解鋁、水泥企業(yè)的甄別認(rèn)定工作;組織各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)電解鋁、水泥企業(yè)主要能耗設(shè)備、能源消耗狀況及相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)管。落實(shí)燃煤機(jī)組環(huán)保電價(jià)政策，完善污水處理費(fèi)政策和垃圾處理收費(fèi)方式，提高收繳率。(責(zé)任部門：省物價(jià)局、省工業(yè)信息化廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門) 

　　 

　　2.強(qiáng)化財(cái)稅支持。加大對(duì)節(jié)能減排的資金支持力度，整合各領(lǐng)域節(jié)能減排資金，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，提高使用效率。嚴(yán)格落實(shí)合同能源管理項(xiàng)目所得稅減免政策。(責(zé)任部門：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)稅局、省地稅局等部門) 

　　 

　　3.推進(jìn)綠色融資。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)節(jié)能減排降碳項(xiàng)目的支持力度，對(duì)符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目給予金融支持。拓寬節(jié)能環(huán)保企業(yè)直接融資渠道，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的上市及掛牌培育工作，支持符合條件的企業(yè)上市和到全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型企業(yè)發(fā)行公司債、中小企業(yè)私募債，引導(dǎo)股權(quán)投資基金等各類投資機(jī)構(gòu)投資節(jié)能環(huán)保企業(yè)。促進(jìn)節(jié)能減排企業(yè)與金融監(jiān)管部門及金融機(jī)構(gòu)信息共享，定期匯總節(jié)能環(huán)保企業(yè)融資需求情況及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目融資需求情況，為金融機(jī)構(gòu)融資支持提供參考。(責(zé)任部門：省金融辦、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳等部門)