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我國與環境相關的稅收制度現狀及問題分析

2014-12-9 13:37 來源: 中國碳交易網

我國環境相關稅收制度-車船稅和車輛購置稅

       近年來,隨著人們生活水平的提高,機動車慢慢走進人們的生活,排放的尾氣對環境造成了極大的污染,同時也消耗了大量燃料能源。鑒于此,我國對在境內購置汽車、摩托車、電車農用運輸車和掛車征收車輛購置稅,稅率10%。此外,還對機動車、非機動車、機動船和非機動船征收車船使用稅,分級實行定額稅率。

       車船使用稅是對行駛于境內公共道路的車輛和航行于境內河流、湖泊或者領海的船舶依法征收的一種行為稅,其主要是為地方政府進行市政建設、公共道路維修和航道保養提供資金,并且規定對各種垃圾車船、環境衛生部門的路面清掃車、環境保護部門的環境監測車免征車船使用稅。2007年1月1日起,我國開始實施新的車船稅暫行條例,從而1986年開征的車船使用稅和1951年開征的車船使用牌照稅停征。雖然新的車船稅比原來的車船使用稅在稅額上有不少提高,但是在計稅依據上機動車、非機動車主要是按輛征收高低不同的稅額,船舶按凈噸位和載重噸位征稅,考慮到同一類型的車船由于性能、油耗、尾氣排放量不同,實際使用程度不同,對環境的損害程度有所不同,缺乏環境方面因素的稅收很難在環境保護中發揮應有的作用。況且該部分稅收占車船使用整體費用的比例不大,因此很難對車船使用的行為進行調節,導致該稅種對緩解交通擁擠和減輕大氣污染作用不明顯,不如采用限制發放新車牌號、征收汽車增容費以及實行“單雙號”制等交通管制手段有效。
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