2013年7月，國務(wù)院對國家應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成單位和人員進(jìn)行了調(diào)整，李克強(qiáng)總理任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并增加了部分職能部門。目前中國已經(jīng)初步建立了國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、國家發(fā)展改革委歸口管理、有關(guān)部門和地方分工負(fù)責(zé)、全社會廣泛參與的應(yīng)對氣候變化管理體制和工作機(jī)制。全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均成立了以政府行政首長為組長的應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了部門分工協(xié)調(diào)機(jī)制，明確了應(yīng)對氣候變化職能機(jī)構(gòu)，部分城市也成立了應(yīng)對氣候變化或低碳發(fā)展辦公室。

       初步預(yù)測，全國統(tǒng)一碳市建立，將有萬家企業(yè)融入控排企業(yè)大軍。如何服務(wù)于這些控排企業(yè)，使他們有能力利用市場這個平臺，管理自身的碳資產(chǎn)，實現(xiàn)低成本履約、低成本減排，將是政府工作的核心內(nèi)容。

       建立溫室氣體排放的核算、報告和核查體系，建立相關(guān)管理體系，明確企業(yè)對應(yīng)的上級管理部門，以及人力資源的配備，第三方服務(wù)市場的培育等，都有待地方的積極行動和探索。全國統(tǒng)一碳市的建立，將創(chuàng)造7萬-8萬人的直接就業(yè)機(jī)會。碳核算、第三方核查、碳資產(chǎn)管理、碳金融等服務(wù)行業(yè)都需要更多的專業(yè)人才，這一市場的潛力和空間巨大，地方需要加快人才建設(shè)。