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深度解析CDM AR項目實施過程中遇到哪些阻礙以及有什么應對策略

2014-12-21 16:44 來源: 易碳家期刊

CDM造林再造林合理選擇和搭配造林樹種


4.1.6 合理選擇和搭配造林樹種 

我國符合CDM造林再造林土地合格條件的造林地大多為自然立地條件差的困難立地。因此,必須選擇適應性、抗逆性強的鄉土樹種造林,以達到保護生態環境,降低項目風險的目的。同時,在確保項目產生一定環境效益的基礎上,在立地條件稍好的林地上種植一些速生鄉土樹種和外來引進成功推廣種植的速生樹種如良種桉、楊樹等,做到長短結合,以增加項目前期的碳儲量和收益,減輕造林實體的投資壓力和風險。廣西項目就設計和種植了約25%的良種桉,根據監測計算,目前產生的CER主要來自桉樹(廣西壯族自治區林業勘察設計院,2012)。 

4.1.7 建立合作伙伴關系 

目前,CDM AR項目的風險大多由造林實體承擔,對其非常不公平。項目實施方和CER購買方應建立合作伙伴關系,在雙方簽訂合法的CER購買協議的基礎上,購買方預付部分CER轉讓金,以彌補項目造林資金短缺問題,減輕實施方負擔,實現買賣雙方風險共擔。同時,項目開發方或專家組與項目造林實體應密切合作開發項目,基線調查、造林設計、監測主要由當地熟悉業務的林業調查規劃設計單位與項目造林實體共同完成,關鍵問題如方法學的開發、額外性的論證、技術培訓、碳貯量的分析計算等聘請開發方或建立專家組幫助解決。項目開發費用可通過申請相關贈款和當地主管部門適當補貼解決,廣西項目就申請到了日本人力資源基金(PHRD)贈款,通過各方的通力合作,切實降低項目開發、監測等交易成本,減輕造林實體的壓力。 

4.1.8 拓寬融資渠道 

國家林業局碳匯管理辦公室組織專家完成了“中國清潔發展機制造林再造林碳匯項目優先發展區域選擇與評價研究”,確定了我國適合開展造林再造林碳匯項目的優先發展區域。在此基礎上,應逐步建立全國CDM AR項目儲備庫,并積極探索項目融資渠道。充分發揮國家綠色碳基金的作用,吸納更多對環境效益感興趣的企業投資開發此類項目。同時,鼓勵使用氣候、社區和生物多樣性標準(簡稱“CCB標準”)進行項目識別和設計,將項目實施與項目區及其周邊的生物多樣性和社區發展有機結合起來,使企業投資造林綠化具有更多的附加效益,從而達到提高企業形象和開發項目的積極性。另外,還可將我國正在實施的中央財政造林補貼和林業生態工程建設與林業碳匯項目開發結合起來,或采取林權抵壓方式獲得貸款,以擴大項目的融資渠道。 

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