3.2.1 方法學(xué)開(kāi)發(fā)難度大，且相關(guān)專(zhuān)家短缺 

開(kāi)展CDM AR項(xiàng)目設(shè)計(jì)，項(xiàng)目參與方需要明確提出項(xiàng)目基線情景、進(jìn)行碳匯計(jì)量并制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，即開(kāi)發(fā)或選擇適宜項(xiàng)目的基線和監(jiān)測(cè)方法學(xué)。雖然CDM項(xiàng)目執(zhí)行理事會(huì)允許采用現(xiàn)有方法學(xué)，但由于各國(guó)和各地造林立地條件差別大，往往很難照搬已有的方法學(xué)。目前EB已經(jīng)批準(zhǔn)了20余個(gè)CDM造林再造林方法學(xué)，但獲得注冊(cè)的項(xiàng)目只有37個(gè)，這就說(shuō)明應(yīng)用已有的方法學(xué)開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)仍然存在很大難度。因此，在大多數(shù)情況下，都需要結(jié)合具體項(xiàng)目地點(diǎn)的特定條件開(kāi)發(fā)新的方法學(xué)，而開(kāi)發(fā)新的方法學(xué)不僅需要耗費(fèi)大量人力、物力和財(cái)力，且存在解決基線、額外性、非持久性、泄漏等技術(shù)難題而未必能夠得到批準(zhǔn)，這就意味著需開(kāi)發(fā)新方法學(xué)的項(xiàng)目面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。特別是目前國(guó)際國(guó)內(nèi)熟悉建立方法學(xué)的專(zhuān)業(yè)人員少，因?yàn)楹芏鄬?zhuān)業(yè)人員既不熟悉CDM AR項(xiàng)目規(guī)則和土地利用、土地利用變化和林業(yè)良好做法指南，也缺乏良好的英文表達(dá)能力，這些都成為制約開(kāi)發(fā)CDM AR項(xiàng)目的重要障礙。