構建環保公眾參與的執行機制
我們要改變環保公眾參與
政策在現實實施中軟弱無力的狀況,建立有效的環保公眾參與政策
法規執行落實機制。
目前,我們出臺的環保公眾參與文件政策并不算少,但存在一種情況,往往有上文沒下文、有文件沒指導、有安排沒落實、有部署沒貫徹、有要求沒檢查,公眾參與政策剛一出臺,就被束之高閣,無人問津??梢哉f,這與在全社會真正形成環境民主化的力量,與全社會生態文明建設的要求,銜接不力,差距甚大。
要改變這種狀態,政府部門就不能把出臺政策本身僅僅當作做了一件事情,而應當把政策的貫徹落實及其實踐效果作為是否做成事情的標準。按道理,文件出臺后,要安排、要部署、要督促、要檢查、要協調,要考評、要檢驗,才能使好的政策見到實效。
所以,我們在環境保護宣傳教育和環保公眾參與上,要改變環保公眾參與政策現實實施軟弱無力的狀況,建立強有力的環保公眾參與政策的執行機制、聯動機制、落實機制。
環境保護公眾參與正在成為時代潮流,既合乎環境民主的現實呼喚,又合乎政治民主的時代趨勢。我們需要制定真正具有制約力并產生效應力的環境宣傳教育和環保公眾參與細化政策,為生態文明建設提供強力的制度支撐和制度保證,更為環境保護民主化構筑堅實的政策基礎和政策支持。
本文由李景平執筆