在歷史排放數據報送與核查工作的基礎上，國家發改委將確定全國碳
市場的納入行業和企業標準。省級發改委須根據此標準完成重點企業的確定工作，對有關企業的負責人進行
碳市場相關的培訓和動員，并將轄區內重點企業名單上報國家發改委。
與此根據管理辦法，省級主管部門可以在國家確定的覆蓋范圍標準外納入更多的行業和企業。隨著國家
碳排放體系的完善，以后必將納入越來越多行業和企業。因此，地方政府應在國家擴大范圍之前對本地的其他非重點企業排放特征進行研究，并把有條件的行業和企業納入碳市場，提前應對國家日后的調整。
