“綠色金融”的發(fā)展動向
“綠色金融”的發(fā)展動向
1.無論是在發(fā)達(dá)國家還是新興國家,“綠色金融”的概念正在向更大范圍擴(kuò)散。在筆者參加的會議中,不乏孟加拉、巴西、肯尼亞、烏干達(dá)、南非、印度等國的代表。在一些發(fā)達(dá)國家,也開始關(guān)注綠色金融的
問題。在國際層面,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和世界銀行等機(jī)構(gòu)正積極推動可持續(xù)金融的規(guī)劃和實施。2014年1月,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署建立了“設(shè)計可持續(xù)金融體系”項目工作組,以期探索如何促進(jìn)金融體系與可持續(xù)發(fā)展更緊密結(jié)合的
政策,乃至對金融體系進(jìn)行系統(tǒng)性變革。2014年7月,世界銀行發(fā)布《環(huán)境和社會框架:為可持續(xù)發(fā)展確定標(biāo)準(zhǔn)》報告,試圖搭建綠色金融發(fā)展的框架、要求、標(biāo)準(zhǔn)和流程。世行旗下的國際金融公司更是在實踐中推行可持續(xù)發(fā)展理念,并成為
市場先鋒。
另一方面,各國普遍感到“綠色金融”定義和范圍不夠明確,在很大程度上影響了綠色金融的發(fā)展,對統(tǒng)一定義和標(biāo)準(zhǔn)的呼聲強(qiáng)烈。
2.越來越多的國家開始將綠色金融納入到政策體系中去。隨著綠色金融理念的推廣,近年來不少國家開始采取行動推動綠色金融發(fā)展。例如,巴西中央銀行于2014年4月出臺了新的監(jiān)管辦法,要求商業(yè)銀行必須制定環(huán)境管理和社會風(fēng)險管理的戰(zhàn)略行動和治理框架,并將其作為整體風(fēng)險管理的核心要素加以實施;幾乎在同時,歐盟要求大上市公司披露實施環(huán)境和社會政策的情況;美國財政部有80%的對外援助項目有綠色要求;英格蘭銀行開始關(guān)注保險公司的資金投向;挪威等國政府通過主權(quán)基金、稅收和發(fā)展中國家基金對發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)進(jìn)行引導(dǎo);孟加拉央行特別將增加金融包容度作為中央銀行貨幣政策的明確目標(biāo),并對商業(yè)銀行提供了包括新能源、污染治理、提高能效等內(nèi)容的信貸指南,目前綠色信貸占比已達(dá)5%;南非2011年出臺的監(jiān)管準(zhǔn)則要求企業(yè)披露其財務(wù)與可持續(xù)性能力;馬來西亞證券委員會2014年1月發(fā)布機(jī)構(gòu)投資者規(guī)則,明確要求機(jī)構(gòu)投資者應(yīng)該將公司治理和可持續(xù)發(fā)展納入到投資決策程序中。2014年3月,澳大利亞股票交易所發(fā)布了新的上市公司治理報告,要求上市公司披露是否面臨著實質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會可持續(xù)風(fēng)險暴露和如何管理這些風(fēng)險。
3.機(jī)構(gòu)投資者成為發(fā)達(dá)國家推動綠色金融的重要力量。在發(fā)達(dá)國家,機(jī)構(gòu)投資者養(yǎng)老基金、保險公司等 通過股東投票權(quán),將不符合可持續(xù)發(fā)展理念的公司排除在投資組合之外等手段,對被投資企業(yè)施加影響所謂“積極股東主義” 。由于綠色債券作為中長期金融產(chǎn)品更容易被機(jī)構(gòu)投資者納入投資組合,綠色債券已經(jīng)成為綠色金融的重要載體。自2007年歐洲投資銀行發(fā)行了第一只“綠色債券”以來,全球綠色債券市場以大于50%的復(fù)合年均增長率快速發(fā)展,目前綠色債券的余額已超過350億美元。