加州碳交易市場機制采用“一個產(chǎn)品,一個標桿”的原則建立排放權標桿
周勇進一步介紹說,加州采用了“一個產(chǎn)品,一個標桿”的原則建立排放權標桿,也就是在盡可能的情況下,盡量避免排放權標桿因為技術、燃料種類和使用情況、企業(yè)規(guī)模和年份、當?shù)貧夂蚝驮腺|量而不同。工業(yè)部門的配額量按照該行業(yè)平均排放水平的90%進行分配,并逐步下降。這個排放平均水平是基于企業(yè)的能效水平對標而計算得出,從而獎勵高能效的企業(yè)。按照企業(yè)的產(chǎn)量和效率水平,每年對企業(yè)的配額數(shù)量進行調整和更新。根據(jù)產(chǎn)量和行業(yè)先進值分配配額
在
碳交易市場中,份額如何分配以及每個耗能企業(yè)具體分配多少,會影響到
碳排放權交易市場的效率及公平。這也是國內碳交易試點推進中讓決策者們頭疼的
問題。
加州的碳排放權交易市場對此進行了充分考量。其排放權的分配不是基于企業(yè)的排放量而制定,而是基于企業(yè)的產(chǎn)量以及每個行業(yè)的先進值,進而對高能效的企業(yè)給予獎勵。
“這避免了歐洲碳排放權交易市場出現(xiàn)的問題。歐洲碳排放權交易市場在項目初期,根據(jù)企業(yè)過去3年的溫室氣體排放制定排放權份額,這樣的結果就是獎勵了相同情況下排放量最高的企業(yè)。”周勇說。網(wǎng)絡直播的聽證會超70次