“病去如抽絲”,治霾更是如此
2015年1至4月,京津冀及周邊地區(qū)地級(jí)以上城市PM2.5平均濃度同比下降20%,這是日前召開的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制第四次會(huì)議透露出的數(shù)據(jù)。
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗在會(huì)上說:“‘大氣十條’出臺(tái)以來,京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制有效運(yùn)行,重點(diǎn)治理任務(wù)有所突破,大氣污染防治工作責(zé)任落實(shí)體系基本形成,環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法手段更加有力……”他給出的總體評(píng)價(jià)是“工作成效正在逐步顯現(xiàn)。”
“為了治理大氣污染,我們必須一個(gè)百分點(diǎn)一個(gè)百分點(diǎn)地尋找污染源并對(duì)其控制。”天津市人民政府參事、原天津市環(huán)保局總工程師包景嶺說,“治理大氣污染,方方面面都應(yīng)該考慮到,就應(yīng)該胡子眉毛一把抓。”
梳理下歷次同樣主題會(huì)議的要點(diǎn),可以看出治霾的路線圖:
2013年9月,會(huì)議安排部署了重污染城市治理、壓減煤炭、機(jī)動(dòng)車污染
減排、高污染行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)治理、采暖期污染管控等多項(xiàng)工作;
2014年5月,在上述工作基礎(chǔ)上新提出抓好秸稈綜合利用和秋冬季禁燒;
2014年10月,提出嚴(yán)控?fù)P塵污染;
2015年5月,提出全力推進(jìn)燃煤控制、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)綜合治理、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車船污染控制加強(qiáng)面源污染控制等最新措施和安排。
從最初的控制二氧化硫、氮氧化物發(fā)展為對(duì)揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物、秸稈焚燒進(jìn)行綜合治理的控煤、控車、控塵、控污、控新建項(xiàng)目、控農(nóng)等“六控”體系。京津冀三地都在行動(dòng)。
2014年,
北京、天津、石家莊分別完成了顆粒物源解析工作,確定了機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵和燃煤分別是三地本地PM2.5的首要來源,并據(jù)此進(jìn)行“精確打擊”。
北京2014年淘汰老舊車47.6萬輛,實(shí)現(xiàn)減排揮發(fā)性有機(jī)物1.6萬噸,減少燃煤量280萬噸;天津繪制了涉氣污染源信息分布圖,并自2015年5月1日 起,將煙塵排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)10倍,同時(shí)按照每公斤1.5元的標(biāo)準(zhǔn)開征施工揚(yáng)塵排污費(fèi);
河北2014年共壓減煉鐵產(chǎn)能1500多萬噸,煉鋼1500多萬噸。
各類污染物對(duì)大氣污染的百分比“貢獻(xiàn)圖”經(jīng)過長期的數(shù)據(jù)收集和研究已經(jīng)初步清楚。但削減掉每個(gè)百分點(diǎn),都需要付出卓絕的努力。
據(jù)北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長趙志威介紹,以北京為例,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的升級(jí),高污染、高耗能的企業(yè)迅速減少,呈“小、散、低”特點(diǎn)的生活源污染,也就是面源污染逐漸增多。因而在北京、天津及河北省一些城市,針對(duì)大氣凈化的生活污染源治理也在逐漸展開。