北京市副市長、北京市環(huán)委會主任張工表示坦言:“環(huán)境治理,尤其是空氣質(zhì)量改善,是‘天不藏奸’,需要一點一滴的付出,要把一絲一縷的污染當(dāng)作深惡痛絕的惡敵?!?/div>
等風(fēng)來、靠突擊,誠然可以積累一些試驗性數(shù)據(jù),有助于研究污染的成因。但長期來看,真解決
問題必須有過硬的武器。京津冀三地近年來的大氣污染防治實踐表明,留住藍天白云,還是要全面依靠法律、
市場和科技的力量。
——靠立法
除了國家層面出臺“大氣十條”、新《環(huán)保法》等一系列法律
法規(guī)外,京津冀地區(qū)近年來針對大氣污染也紛紛出臺了相關(guān)地方條例,不斷細化的法律約束,保證了各地能夠?qū)ξ廴敬髿獾男袨檫M行精確打擊。
天津不僅出臺《天津市大氣污染防治條例》,也同時出臺“行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范”作為配套文件,使得每種情形應(yīng)該如何處罰、罰款多少元有了明確依據(jù)。比如,鍋爐超標排放,最高罰款可達100萬元。
——靠市場
防治污染要日趨精細化,市場的作用就必須凸顯。
溫室氣體雖然不是污染物,卻可能誘發(fā)污染。2013年至2014年,全國七大
碳排放權(quán)交易試點相繼啟動交易,北京、天津是其中兩大試點,可以在控制二氧化碳排放總量的前提下,讓企業(yè)間交易碳排放指標,降低整個社會的
減排成本。
此外,京津冀也不斷通過調(diào)整污染物排放價格引導(dǎo)企業(yè)走向環(huán)保。自2014年7月起,天津?qū)Χ趸?、氮氧化物和化學(xué)需氧量、氨氮等四項主要污染物的排污費征收標準大幅提升,并實施階梯式差別收費,排放越少,繳費越少,提升了企業(yè)減排的自覺性。
——靠科技
新興科技手段在京津冀大氣污染防治的精細化戰(zhàn)爭中不斷運用。
2015年3月中旬,環(huán)境保護部利用無人機對
河北省邯鄲市開展執(zhí)法檢查。采用航拍及夜間紅外技術(shù)空中巡查,發(fā)現(xiàn)大氣污染治理設(shè)施不正常運行、夜間治污設(shè)施停運、煙氣排放超標、在建建設(shè)項目等問題線索,并由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進行處罰。
環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹說,環(huán)境保護部將在今后的工作中,繼續(xù)運用好無人機這一“秘密武器”,不定期對重點區(qū)域開展空中巡查,實現(xiàn)無人機執(zhí)法檢查常態(tài)化,嚴厲打擊違法排污企業(yè)。
其實,還有一個利器:所有生活在這里的人們對環(huán)境共同呵護。