“零容忍”彰顯了怎樣的決心？
黨中央、國務院高度重視環境保護工作，要求從全面建成小康社會、實現中華民族永續發展的戰略高度，重視、解決好水安全
問題。
據不完全統計，目前，我國重點流域總人口約7.75億，占全國的56.5%，其中，城鎮人口約3.45億，面積約308.8萬平方公里，占全國的32.2%。
“實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農業面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監管。”今年全國兩會上，李克強總理在政府工作報告中提及水污染防治行動的話語聲猶在耳邊。
如何在發展經濟的同時防治水污染，是世界各國面臨的共同
難題，尤其在我國這樣一個水資源人均占有量少、水資源分布很不均衡的發展中國家。
據統計，我國淡水資源總量為2.8萬億立方米，但人均只有2300立方米。根據水利部預測，2030年中國人口達到16億時，人均水資源量僅有1750立方米。在充分考慮節水的情況下，預計用水總量為7000億~8000億立方米，全國實際可利用水資源量接近合理利用水量上限，水資源開發難度極大。
除了水資源短缺，水污染形勢也非常嚴峻。今年全國兩會期間，環境保護部部長陳吉寧在回答記者提問“環境污染問題有多嚴重”時，多處提到關于水體富營養化問題、地下水污染問題、城市黑臭水體問題以及水體生態損失嚴重，大量重
化工企業沿河、沿湖、沿江布局帶來比較高的環境風險問題等。環境問題已經成為我們實現全面小康的瓶頸問題。
正因為如此，“水十條”提出，堅持全面依法推進，實行最嚴格環保制度。要狠抓工業污染防治、加大執法力度，所有排污單位必須依法實現全面達標排放。
武漢大學環境法研究所所長、中國環境資源法學研究會秘書長秦天寶教授認為，在生態文明建設納入五位一體總體布局的大背景下，公眾高度關注包括水在內的各類環境問題，這些提法具有很強的現實意義，更體現了國家對環境違法行為“零容忍”的態度，彰顯了國家堅決治理好水環境、保障公眾健康的意志和決心。
