誰來買單:如何防止治理“一陣風”?
農(nóng)村垃圾治理繞不開“錢”的話題。村里的保潔隊伍、垃圾收集站,鎮(zhèn)上的垃圾轉(zhuǎn)運站,縣里的垃圾轉(zhuǎn)運車、處理場……哪一樣在農(nóng)村都是從零起步,費用巨大。
“經(jīng)費嚴重匱乏是很多地方治理農(nóng)村垃圾遲遲不見行動的重要原因,同樣錢的
問題也關(guān)系著這場行動能否長久下去,會不會成為‘一陣風’?”徐海云說。
十部門意見中,最受關(guān)注的就是明確了治理費用從哪里來。
王旭東介紹,主要渠道是各級政府投資,保障設(shè)施設(shè)備建設(shè)和運行費用,并擔負兜底職責。中央財政會加大支持力度,省、市兩級財政給予積極支持,治理費用將納入財政預(yù)算。
另一個渠道是鼓勵村集體出資和村民繳費,主要解決村莊保潔費用,包括垃圾分類減量、收集以及
運輸至本村集中堆放點的費用。
徐海云測算,平均一噸農(nóng)村垃圾從清理收集到送至處理場處理,大約花費55元。從各地實踐看,農(nóng)民繳費主要用于支付保潔員費用,一般每人每月1-2元,但能覆蓋運行成本的20%-40%。
還有一個渠道是鼓勵引入社會資本。劉晶昊說,農(nóng)村垃圾治理
市場空間巨大,十部門支持地方積極探索引入市場機制,鼓勵探索PPP(公私合營)模式,無疑將為社會資金參與農(nóng)村生活垃圾收運設(shè)施的建設(shè)和運營敞開大門。
“引導村民和村集體出資出力,不得強制或變相攤派,增加農(nóng)民負擔?!蓖跣駯|說,今后各級人民政府將對本地區(qū)農(nóng)村垃圾治理負總責,農(nóng)村生活垃圾治理也納入生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)考核內(nèi)容,要破解“垃圾圍村”頑疾關(guān)鍵要從政府各部門到全社會形成合力,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,還農(nóng)村一片青山綠水。