建立回應機制，用好有獎舉報手段，推動“曝光臺”發揮持久有效作用

怎樣設立“曝光臺”？如何更好地推動環境問題的解決？論壇嘉賓對此也發表了各自的看法和建議。

“我認為，要做到5個‘有’，即有力、有序、有據、有度、有別。具體來說，就是對問題的解決要有力，要按照程序辦事，做到事實準確、有理有據；有度就是每起問題的報道要選對角度，堅持正向的宣傳報道。”楊靈認為。

“問題曝光了，就要有相應的回應機制，做到善始善終。”劉建農表示，問題被曝光之初既然做出了整改承諾，就要對老百姓有一個交代。樂山市在這方面先行做了探索，據楊靈介紹，樂山市建立了對標清單銷號機制，確保案結事了。“除了‘曝光臺’，我們還設立了環保回音壁，在曝光新問題之前，先對上一期曝光問題的整改情況進行公布，做到事事有回應。”

對于問題線索難找的情況，王令給出了一個可供借鑒的手段，即有獎舉報。“原來關于環境問題的舉報都集中在‘12369’舉報平臺，渠道比較單一。后來我們研發了‘鄭州環保有獎舉報’微信服務號，公眾可以隨時把身邊的環境問題通過照片、視頻等方式上傳到微信平臺進行舉報，查實后以微信紅包的方式發放獎金，簡化了公眾舉報的流程。”今年1月~8月，發放的舉報獎勵已經達到53萬元。“我的辦公室離發放獎勵的辦公室很近，有一次看到一個阿姨領了500元錢，說這個月的買菜錢有了。”王令表示，現在很多老百姓已經習慣了通過各種方式舉報身邊的環境問題，對于線索的搜集是一個有效的助力。

樂山市也設立了有獎舉報制度。楊靈介紹說，為了全面搜索信息，向社會公布了24小時舉報電話，舉報問題得到核實后，可以領取100元~1000元的獎勵。“我們統計了一下，受理的問題舉報中，群眾舉報占了75%。”

除了建立有獎舉報機制和回應機制外，對于“曝光臺”組成人員，也應該加強相關知識的培訓和能力建設。劉建農認為，“曝光臺”的設立少不了一套工作專班，其構成人員不一定是生態環境系統的人，可能大部分都由記者組成，有些人可能對環保并不了解，尤其是對大環保的工作職責、職能也并不了解，在成立“曝光臺”之前，要對工作專班的工作人員進行系統的培訓，讓他們知道哪些是由生態環保部門處理的，哪些是由其他部門處理的。因為一個環境問題的產生，有些成因錯綜復雜，所以要使他們懂得相關知識，這樣問題曝光出來后，責任認定也會相對準確一點，客觀一點。

“環保‘曝光臺’應該由地方黨委宣傳部來牽頭，黨委督查室參與，地方黨委政府要切實承擔起生態文明建設和生態環境保護的職責。”楊靈表示。

關于問題曝光后的問責，不少嘉賓表示，要避免把曝光環境問題變成曝光生態環境部門的問題，避免一追責就追環保部門的責。

探索建立從發現曝光到整改銷號的全流程工作機制，壓實從黨委政府到排污主體的全鏈條責任體系，推進從個案辦理到行業聯辦的全領域整治提升，對使“曝光臺”成為新聞輿論監督的品牌、壓實責任的抓手、全民參與的平臺以及展示從嚴執法的窗口，具有重要推動作用。