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馬駿、安國俊、劉嘉龍:構建支持綠色技術創新的金融服務體系

2020-5-7 11:05 來源: 金融理論與實踐 |作者: 馬駿 安國俊 劉嘉龍等

支持銀行在巴塞爾III新規之下試點投資綠色基金


目前,銀行掌握著金融體系中最大的資金量,但基本沒有參與技術投資,包括綠色技術投資。一個主要的原因是傳統的銀行監管要求基本不允許銀行參與股權投資。但是,在2017發布的巴塞爾III的最新監管細則[18]已經允許銀行以250%-400%的風險權重參與股權基金的投資,但中國機構還沒有開始關注和使用這項改革。我們建議,應該探索巴塞爾III關于允許銀行以250%風險權重投資于分散化的股權資產的條款在中國綠色技術產業的試點方案,鼓勵試點銀行在風險可控的前提下(如不超過銀行總資產的0.5%和投資標的充分分散化的前提下)投資于專業化管理的綠色股權基金。

巴塞爾 (Basel III  Guidelines) 的監管細則規定,銀行資金可以投資于股權投資基金,適用的風險權重范圍為250%至400%,250%的風險權重適用于風險較低的、投資足夠分散化(如投資于250家公司以上的投資組合)的基金,400%的風險權重適用于風險較高的創投(VC)基金。英國、歐洲和加拿大的銀行已經開始試行此類針對中小企業的股權投資,在充分控制和分散風險的前提下取得了很好的收益,銀行進一步開展這類投資的積極性很高。我們估算,在250%的風險權重下,銀行投資于這類基金的資本金回報率可以達到25%。[19] 因此,只要各國(地區)銀行監管部門參照巴塞爾規則發布執行細則,許多銀行(不需動員,它們會主動要求加入) 將有很大的積極性參與這類投資,設立較大規模的綠色基金并不需要政府財政出資。我們建議,可以在若干銀行啟動在此新規下的試點項目,設立綠色基金,部分資金可以投資于綠色技術企業[20]。

標簽: 洗綠

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