“十四五”時期，空間資源的優化配置和守牢底線是一項新的挑戰，要實施好空間的生態環境屬性差異化管控，需要在“十三五”生態環境空間管控工作的基礎上，進一步健全生態環境空間管控政策體系。

一是實施水氣土環境要素質量分區管控政策。繼續推進優化實施以控制單元為基礎的水環境質量目標管理，將流域生態環境保護責任層層分解到各級行政區域，全面建立完善流域水環境質量責任管理體系[14-15]；重點區域實行大氣環境分區管控，強化行政處罰、環保督察、經濟政策等組合調控；完善建設用地準入清單政策和農用地分類管理政策，重點制定受污染耕地安全利用和綜合防控政策，制定重點區域、重點行業、典型地塊污染風險防控政策。

二是建立重要生態空間分區管控政策。以生態保護紅線和自然保護地為重點，合理分區實行差別化管控要求，建立健全生態補償長效機制和多渠道生態建設資金投入機制；加強海洋保護區、海洋生態保護紅線區、海洋生態修復工程實施區“三類區域”分類管控，積極制定海洋生態補償、損害賠償、海洋垃圾清理等政策，建立激勵與約束并重的政策體系。

三是推進“三線一單”為基礎的生態環境空間管控政策。將污染源普查、環境調查、環境監測、排放清單、排污許可、執法審批數據與“三線一單”和功能區劃成果融合，形成“三線一單”數據標準、技術規范、配套規整和管理政策。

四是加快完善生態環境空間管控配套政策。綜合生態環境各要素管控分區及重點資源利用管控分區，建立區域生態環境空間評價制度和生態環境管控清單準入制；建立生態環境空間監測考評機制，基于分區構建“縱橫聯合”的生態環境監管管理體系，建立不同類型生態環境空間監督與績效考核評價體系。