在《碳排放權交易管理辦法(試行)》的框架內(nèi),碳排放市場中的企業(yè)面臨三個選擇:
一、加大研發(fā)投入、開展技術創(chuàng)新,從而減少企業(yè)自身
碳排放,如果實際碳排放低于
碳配額,就把差量部分的碳
排放權在
市場中出售;
二、碳排放超過碳配額,以市場價格從其他企業(yè)購買碳排放權以抵消超出的碳排放;
三、不投入研發(fā)也不購買碳排放權,如果碳排放超過碳配額則接受罰款,罰款額由政府設定并且遠高于投入研發(fā)或購買碳排放權的成本。
在碳排放配額以及交易落地上,執(zhí)行難一直是一大困擾。本次《辦法》中,針對不落實碳排放任務的企業(yè),在
政策上明確將給予處罰,確保碳排放交易的有效實施。
《辦法》規(guī)定:重點排放單位虛報、瞞報溫室氣體排放報告,或者拒絕履行溫室氣體排放報告義務的,由其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款。逾期未改正的,由重點排放單位生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的省級生態(tài)環(huán)境主管部門測算其溫室氣體實際排放量,并將該排放量作為碳排放配額清繳的依據(jù);對虛報、瞞報部分,等量核減其下一年度碳排放配額。