能否請您對我國碳交易試點的情況做個簡要介紹和評價?
梅德文:我國從2005年開始就參與到國際
碳交易市場的建設中,那時候主要是
CDM即清潔發展機制。從2011年開始,我國啟動在京津滬渝廣東湖北
深圳七省市開展碳交易試點。試點采用類似于歐盟碳交易市場EU-ETS的制度設計,即總量控制下的
排放權交易,同時接受國內自愿
減排項目產生的核證資源減排量即
ccer。主要交易產品包括配額、CCER,配額交易采用在線場內交易和線下場外交易,制定
MRV即測量報告核查機制、履約、懲罰機制,建立登記注冊報告系統等。
從2013年正式交易到現在,我們已經經歷了7個履約期,這七個省市碳交易試點共有2837家重點排放單位,1082家非履約機構和1萬多個自然人參與了交易。截至2020年12月31日,包括后來加入的
福建省,這八個試點
碳市場配額現貨累計成交4.45億噸,成交額104.31億元。總的來說,試點省市的
碳排放總量和強度保持雙降趨勢,碳交易試點取得了預期成果。
眾所周知,市場發展需要兩個最重要的要素條件,一個是規模,一個是流動性。因此,從整體上看,我國的碳交易市場的規模還比較小,比如說跟中國的資本市場、信貸市場等相比,碳交易市場規模很小。這是因為中國碳試點市場主要現狀,首先是市場呈現分割狀態導致沒有規模效應;其次它是一個現貨非金融市場,沒有金融產品,所以中國碳交易市場無論是規模、還是流動性都有待完善。