馬駿：要讓它們能有合理回報。按照目前的《綠色產業指導目錄（2019年版）》（發改環資〔2019〕293號），總共有211類綠色項目，我認為其中大部分項目是有經濟效益的。比如，許多污水處理、固廢、清潔能源等項目是有合理的投資回報的，銀行和綠色債券市場也愿意給這些項目提供融資。

有些綠色低碳項目屬于半公益性的，如某些海綿城市、部分綠化和林業項目、礦山修復、土壤修復等，這些項目或者沒有收入，或者回報率達不到社會資本的預期。社會資本不會自動進入這些領域。對這些項目，政府可以用許多辦法來吸引社會資本參與，如：政府出部分資金，或者出些便宜甚至是免費的地，或者給與低成本且較長期限的資金，或者提供擔保，或者將盈利性和公益性項目捆綁，或者提供某種生態補償機制，以上辦法亦可多項并舉。