為實現“雙碳”目標，《方案》和《意見》都建立了一個“宏觀—中觀—微觀”多層次推進框架，形成了宏觀、中觀和微觀三個層面的戰略布局，詳細信息如下：

宏觀方面，《方案》和《意見》明確提出了強化綠色低碳發展規劃引領、優化綠色低碳發展區域布局、健全法律法規以及完善政策機制等具體內容，著力打造綠色低碳循環經濟體系，明確國土空間用途管制的低碳責任，同時加快推進碳達峰、碳中和領域相關的立法工作，切實形成決策科學、目標清晰、市場有效、執行有力的國家氣候治理體系。

中觀方面，《方案》和《意見》要求各地要落實領導干部生態文明建設責任制，地方各級黨委和政府要堅決扛起碳達峰、碳中和責任，明確目標任務，制定落實舉措。要求各省、自治區、直轄市人民政府要按照國家總體部署，結合本地區不同的實際情況等，堅持全國一盤棋，科學制定本地區碳達峰行動方案，提出符合實際、切實可行的碳達峰時間表、路線圖、施工圖，避免“一刀切”模式的“減碳”工作。

微觀方面，《方案》和《意見》提出推進市場化機制建設，積極發展綠色金融，健全企業、金融機構等碳排放報告和信息披露制度，運用減稅、價格調控等激勵政策推動企業進一步提高自主低碳績效，重點用能單位要梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，“一企一策”制定專項工作方案。