《廣東省2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》全文細則發布

2014-11-10 20:50 來源: 易碳家期刊

大力推進產業結構調整

　　一、大力推進產業結構調整

　　（一）嚴格淘汰落后和過剩產能。認真貫徹落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號），嚴格按照企業投資項目準入負面清單做好項目管理，各地、各有關部門不得以任何名義、任何方式核準或備案產能嚴重過剩行業新增產能項目，依法依規全面清理違規在建和建成項目。加大淘汰落后和過剩產能力度，2014年淘汰落后和過剩產能煉鋼250萬噸、銅冶煉1.5萬噸、水泥353萬噸、造紙21萬噸、制革60萬標張、印染17504萬米、鉛蓄電池59萬千伏安時，提前一年完成“十二五”各行業淘汰落后產能任務，為產業升級騰出空間。

　　（二）加快發展節能環保產業。認真落實《廣東省人民政府辦公廳關于促進節能環保產業發展的意見》（粵府辦〔2014〕41號），積極推廣工業節能技術裝備、高效節能電器和新能源汽車等節能環保產品，推動LED綠色照明產業化；大力發展節能環保技術，加快節能環保技術模塊化、產品化建設，促進環境監測技術與環保材料研發應用，推動節能環保產學研結合；加快培育節能環保市場，培育一批節能技術服務龍頭單位，推廣合同能源管理機制，推進污染集中治理領域第三方專業化運營。到2015年，節能環保產業總產值達到6000億元。加強服務業和戰略性新興產業發展政策措施落實情況的督促檢查，推動傳統產業節能綠色化改造，到2015年服務業和戰略性新興產業增加值占GDP的比重分別達到48%和10%左右。

　　（三）調整優化能源消費結構。加強煤炭消費總量管理，制訂全省控制煤炭消費總量實施方案，實施煤炭消費總量中長期控制目標責任管理，新建耗煤項目與煤炭消費總量控制掛鉤，確保實現珠三角地區煤炭消費總量負增長目標。加快煤炭清潔高效利用，深入推進燃煤電廠污染減排能力建設，積極推進燃煤機組脫硫脫硝工程，有序開展燃煤發電機組“近零排放”示范工程建設并加強推廣應用。大力增加清潔能源供應，擴大天然氣利用規模，安全高效發展核電，大力發展可再生能源，到2015年，非化石能源占一次能源消費比重提高到20%。

　　（四）強化能評環評約束作用。嚴格實施項目能評和環評制度，新建高耗能、高排放項目能效水平和排污強度必須達到國內先進水平，把主要污染物排放總量指標作為環評審批的前置條件，對排放二氧化硫、氮氧化物的建設項目，珠三角地區實行現役源2倍削減量替代，其他地區實行現役源1.5倍削減量替代，對鋼鐵、有色、建材等高耗能行業新增產能實行能耗等量或減量置換。對未完成節能減排目標的地市，暫停該地市新增主要污染物排放項目的環評審批。推行能評對標管理制度，規范評估機構，優化審查流程。