中國碳市場建設始于試點碳市場。2011年10月，按照“十二五”規劃綱要關于“逐步建立
碳排放交易市場”的要求，中國在
北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、
深圳兩省五市，分別啟動了碳
排放權交易試點工作，并于2013年-2014年陸續開市。2016年9月，
福建省成為國內第八個開展碳排放權交易試點工作的區域，并于同年12月開市。自此，中國試點碳市場格局形成并延續到現在。
2021年7月16日，全國碳市場正式啟動線上交易。早在開市之前，在借鑒試點碳市場建設經驗的基礎上，全國碳市場做了諸多籌備工作，如圖1所示。
2013年，黨的十八屆三中全會明確，建設全國碳市場成為全面深化改革的重點任務之一，全國碳市場設計工作正式啟動。2017年12月，國家發改委提出將推進碳市場建設工作。2020年12月，生態環境部發布《碳排放權交易管理辦法（試行）》，明確重點排放單位納入門檻、配額總量設定與分配規則、交易規則等。2021年7月16日，全國碳市場開市，開盤價48元/噸，首日配額成交量410萬噸，成交額2.1億元。開市之后，全國碳市場“邊做邊學”，不斷完善碳市場建設框架。從數據質量管理、核算方法調整、規范數據來源等方面多次作出調整。
2021年7月16日，全國碳排放權交易市場上線交易啟動儀式以視頻連線形式舉行，在北京設主會場，在上海和湖北設分會場。圖/新華
圖片中國碳市場運行機制
全國碳市場采用履約周期的方式，周期為兩年。全國碳市場第一個履約周期為2021年，完成2019年和2020年的配額履約。目前在第二個履約期，截止時間為2023年12月31日，完成2021年和2022年的配額履約。
