PPP政策:扎實有序開展政府和社會資本合作
七、扎實有序開展政府和社會資本合作
(一)做好示范推進。各地可選取
市場發育程度高、政府負債水平低、社會資本相對充裕的市縣,以及具有穩定收益和社會效益的項目,積極推進政府和社會資本合作,并及時總結經驗、大力宣傳,發揮好示范帶動作用。國家發展改革委將選取部分推廣效果顯著的省區市和重點項目,總結典型案例,組織交流推廣。
(二)推進信用建設。按照誠信踐諾的要求,加強全社會信用體系建設,保障政府和社會資本合作順利推進。政府要科學決策,保持
政策的連續性和穩定性;依法行政,防止不當干預和地方保護;認真履約,及時兌現各類承諾和合同約定。社會資本要守信自律,提高誠信經營意識。
(三)搭建信息平臺。充分利用并切實發揮好信息平臺的橋梁紐帶作用。可以利用現代信息技術,搭建信息服務平臺,公開PPP項目的工作流程、評審標準、項目信息、實施情況、咨詢服務等相關信息,保障信息發布準確及時、審批過程公正透明、建設運營全程監管。
(四)加強宣傳引導。大力宣傳政府和社會資本合作的重大意義,做好政策解讀,總結典型案例,回應社會關切,通過輿論引導,培育積極的合作理念,建立規范的合作機制,營造良好的合作氛圍,充分發揮政府、市場和社會資本的合力作用。
開展政府和社會資本合作是創新投融資機制的重要舉措,各地要高度重視,切實加強組織領導,抓緊制定具體的政策措施和實施辦法。各級發展改革部門要按照當地政府的統一部署,認真做好PPP項目的統籌規劃、綜合協調等工作,會同有關部門積極推動政府和社會資本合作順利實施。
國家發展改革委
2014年12月2日