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新常態下大型銀行的監管之道

2015-3-25 10:03 來源: 中國銀行業 |作者: 肖遠企

以國家發展戰略為導向督促大型銀行支持服務實體經濟

經濟決定金融,金融為經濟服務,這是市場經濟的基本定律。因此,支持和服務實體經濟是銀行業的中心任務,是銀行業穩健發展的基礎。在我國經濟發展進入新常態,面臨“穩增長、促改革、調結構、惠民生”等一系列重大戰略任務的背景下,銀行業繼續加大對實體經濟的支持力度,既是促進實體經濟健康發展、優化升級的迫切需要,也是銀行業提高競爭力、保持可持續發展的根源所在。

大型銀行是我國銀行業服務實體經濟的主力軍,擔負著首要責任。在我國金融體系中,間接融資占社會融資總額的比重超過60%,其中大型銀行貸款又幾乎占到了間接融資的50%。因此,堅持金融服務實體經濟發展的本源,當好銀行業落實國家宏觀調控政策的表率,大型銀行首當其沖、責無旁貸。大型銀行要牢牢樹立服務實體經濟的宗旨,緊跟國家戰略、服務國家戰略,立足當前,著眼長遠,助力打造“中國經濟升級版”。

一是要合理把握信貸增量和結構。要嚴格執行國家宏觀調控政策,按照總量適度、科學投放的原則,將稀缺信貸資源真正投入到高效益的實體經濟行業、企業和客戶中去。第一,在區域布局方面,要差別對待。繼續積極支持西部大開發、中部崛起和東北老工業基地振興,加大對“京津冀一體化”、“長江經濟帶”等區域戰略的信貸投放,推動區域經濟協調健康發展和產業梯次轉移。第二,在行業投向方面,要有保有壓。積極支持重大基礎設施、民生工程、城鎮化等國家重點建設項目,加大對小微企業、“三農”和特殊群體的金融扶持力度,向戰略性新興產業等有利于經濟轉型升級的行業傾斜,壓縮產能嚴重過剩、融資平臺、房地產等行業貸款。第三,在國際競爭方面,要著眼大局。積極支持促進亞太經濟金融一體化,通過“一帶一路”實現互聯互通,“兩走廊”、自貿區等對外開放措施實現全面對外開放。

二是要提高金融服務質量和水平。要以更廣闊的視野和更前瞻的思維,加大改革創新力度,努力提升服務實體經濟的能力。第一,加大金融創新力度。根據新形勢下金融需求的特點,嚴格以客戶為中心和市場為導向,做好市場需求和客戶需求分析,量體裁衣,量身定做,始終面向實體經濟,加快開發個性化的金融產品,使金融創新產品和服務更加契合實體經濟發展的需要。第二,進一步優化網點布局。加大機構網點整合和改造力度,合理配備機構網點資源,提高金融服務的覆蓋面和快捷度。第三,深入推進國際化、綜合化發展。調整國際化經營布局,強化境內外優勢互補;完善綜合經營架構,充分發揮和擴展集團服務功能,提升為客戶提供一站式、全球化、綜合化服務的能力。

三是要維護國家金融安全和穩定。要充分估計當前面臨的潛在風險,積極應對新經濟形勢下銀行風險管理的挑戰。第一,要堅守風險底線。嚴格落實審慎監管要求,進一步增強風險防控的前瞻性和敏感性,進一步增強消化吸收風險的能力,堅決守住不發生系統性、區域性風險底線,勇擔維護國家金融體系安全的重任。第二,要提高風險防控成效。全面進行風險排查、測算分析、研究預判,對各重點領域的風險總量、風險結構、風險動向,以及觸發源、引爆點都要查清摸透,制定應對預案,對關鍵的風險點要堅決果斷處置,最大限度地避免重大風險事件對宏觀經濟運行的沖擊與干擾。第三,要穩定金融市場秩序。遵循市場規律,增強做市定價能力,發揮金融市場主力軍和貨幣政策重要傳導載體的作用;增強流動性管理能力,發揮市場穩定器作用,避免金融市場的大起大落。

展望未來,大型銀行將堅持穩中求進的總基調,堅持改革創新和經營轉型,全面強化風險管理,提升服務實體經濟能力,主動適應新常態、引領新常態、探索新發展。(完)

作者單位:中國銀監會國有控股大型商業銀行監管部主任

文章來源:《中國銀行業》2015年第2期(本文僅代表作者觀點)
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