加強(qiáng)城市群的內(nèi)部協(xié)作與外部耦合

隨著我國(guó)空間發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，城市群已然成為推動(dòng)相鄰地區(qū)城市化發(fā)展的重要抓手。然而，目前，我國(guó)的城市群布局不盡合理，城市群的內(nèi)部分工協(xié)作不夠、集群效率不高；部分特大城市主城區(qū)人口壓力偏大，與綜合承載能力之間的矛盾加劇，這無(wú)疑增加了生態(tài)環(huán)境成本；部分中小城市集聚的產(chǎn)業(yè)和人口不足，服務(wù)功能弱，潛力沒(méi)有得到充分發(fā)揮，這反而降低了當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境的利用效率。

基于此，在編制城市環(huán)境總體規(guī)劃時(shí)，第一步就是確定城市在全區(qū)域，乃至全國(guó)的位置與地位，分析此城市與周邊城市的關(guān)系，將城市環(huán)境總體規(guī)劃編制置于區(qū)域發(fā)展的宏觀背景之下，讓城市環(huán)境總體規(guī)劃的編制不再孤立。例如，北京市豐臺(tái)區(qū)城市環(huán)境總體規(guī)劃的前期研究，通過(guò)河流、氣流、人流將豐臺(tái)區(qū)與周邊城區(qū)緊密聯(lián)系起來(lái)。一方面，充分考慮周邊城區(qū)的上下班人流對(duì)豐臺(tái)區(qū)環(huán)境產(chǎn)生的外部負(fù)效應(yīng)，從而進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控；另一方面，充分利用周邊城區(qū)的水資源優(yōu)勢(shì)盤(pán)活自然資源，這成為豐臺(tái)區(qū)城市環(huán)境總體規(guī)劃前期研究的重點(diǎn)與亮點(diǎn)。