引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會管理，“誰檢測誰負(fù)責(zé)、誰委托誰把關(guān)、有投訴必查處”

浙江省社會化監(jiān)測工作開展較早，2013年8月，浙江省環(huán)保廳出臺了《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境檢測市場化工作的意見》（浙環(huán)發(fā)〔2013〕44號）（以下簡稱44號文），培育和引導(dǎo)社會環(huán)境檢測力量，促進(jìn)社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作。　

浙江省環(huán)保廳監(jiān)測與信息處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，44號文是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上發(fā)布的。其中，明確了如何開放市場、如何管理社會化檢測機(jī)構(gòu)等重要問題。如堅(jiān)持放開與監(jiān)管并重的原則，加強(qiáng)社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理，實(shí)施環(huán)境檢測質(zhì)量“誰檢測誰負(fù)責(zé)、誰委托誰把關(guān)、有投訴必查處”。　

“浙江省環(huán)保廳對環(huán)境監(jiān)測進(jìn)行分類指導(dǎo)。其中，為政府管理服務(wù)的業(yè)務(wù)，如司法仲裁等由環(huán)保部門的監(jiān)測站完成；為社會服務(wù)的項(xiàng)目，如企業(yè)自行檢測等由第三方檢測機(jī)構(gòu)完成；第三方檢測機(jī)構(gòu)的管理以引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律為主。實(shí)行環(huán)境監(jiān)測市場化也不能與削弱政府環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的力量。”這位負(fù)責(zé)人說。　

浙江省環(huán)境監(jiān)測協(xié)會是目前國內(nèi)為數(shù)不多的省級環(huán)境監(jiān)測行業(yè)協(xié)會，其最主要的任務(wù)是配合省環(huán)保廳對第三方檢測機(jī)構(gòu)開展技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力評估。

在政府分類指導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會主要引導(dǎo)下，浙江的監(jiān)測市場快速發(fā)展起來。據(jù)浙江省環(huán)境監(jiān)測協(xié)會秘書長許晗雨介紹，近5年來，浙江省第三方檢測機(jī)構(gòu)如雨后春筍，增加了50%以上。目前，浙江省有第三方環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)125家左右，多數(shù)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室面積在800平方米以上，主要集中在杭州、寧波、溫州和嘉興等地。　

浙江省環(huán)保廳監(jiān)測與信息處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，浙江省市場經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，環(huán)境監(jiān)測市場也在擴(kuò)大，各地可根據(jù)需求和能力的不同逐步發(fā)展。