“京津冀協同發展中，應該積極采取措施推進環保的專業化和市場化。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文認為，盡管京津冀三地節能環保產業發展很快，但仍存在產業鏈各環節發展不平衡的問題。

記者在采訪中了解到，由于節能環保產業鏈上游研發環節投入不足，導致節能環保產品技術含量低、附加值低，產品不能滿足京津冀地區龐大的市場需求。同時，合同能源管理、環保基礎設施、火電廠煙氣特許經營等項目的市場化模式也有待改善。

而京津冀地區環保產業鏈條不完整、聯動不足的根本原因之一，是地區條塊分割嚴重，沒有打破“一畝三分地”的行政區劃限制；區域合作意識不強，沒有制定統一的產業規劃、政策及標準，也沒有形成統一的市場。

以排污費標準為例，京津冀三地收費標準不一、差距明顯。在記者的走訪中，一些環保企業反映，由于京津冀排污費標準差距明顯，導致企業改造動力不足。北京市自今年1月1日起率先在全國將二氧化硫、氮氧化物的排污費征收標準提高到原標準的14倍～15倍左右。而河北省雖已出臺《關于調整排污費收費標準等有關問題的通知》，其中明確到2020年分三次上調排污費標準，但標準仍與京津兩地差距較大。

“京津冀三地中，河北成為排污費價格‘洼地’，在這種情況下，可能導致北京和天津的一些企業尤其是排放大戶向征收標準低的河北轉移。”一位環保企業主對此深表擔憂。