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美國損害全球環境治理報告

2020-10-19 19:41 來源: 外交部

美國妨礙多邊環境進程


  美一方面躲避多邊環境治理下的國際責任,一方面屢屢阻撓國際環境合作,扮演全球環境治理的“麻煩制造者”角色。
  (一)破壞二十國集團關于氣候議題達成共識。氣候議題自2009年起被納入二十國集團領導人峰會宣言。2017年,由于美刻意阻撓,二十國集團漢堡峰會宣言首次未能就氣候變化問題相關內容達成一致。最終,宣言被迫在氣候相關段落采取“19+1”妥協方式,即除美國以外的其余19個成員國宣布繼續承諾履行《巴黎協定》,承諾推進全球氣候治理;美國單獨宣示其退出《巴黎協定》的單邊立場。受美消極立場的持續影響,2018年、2019年二十國集團峰會的領導人宣言繼續以“19+1”方式重申美以外各方落實《巴黎協定》、應對氣候變化的承諾,嚴重削弱了二十國集團在氣候問題上本應發揮的積極引領作用。
  (二)蓄意打壓發展中國家環境項目。在環境資金和項目審批領域,美近年來不僅捐資力度銳減,還不斷對發展中國家用資權指手畫腳,頻頻在國際合作中制造矛盾。美方屢屢挑戰發展中國家正當合理的用資權利,時常獨家阻撓發展中國家用資項目通過。自2013年11月起,美多次以所謂人口販運、侵犯人權等無端理由,打壓發展中國家項目,涉及氣候變化、生物多樣性等多個領域。近五年來,對涉及中國的多個項目無理表示異議。2018年12月后,美方根據特朗普政府于2018年11月簽發的關于相關國家未遵守《人口販運受害者保護法》的備忘錄,對中國所有項目表示反對。同時以相似理由獨家反對古巴、布隆迪、蘇丹、南蘇丹、赤道幾內亞、毛里塔尼亞、岡比亞、科摩羅、剛果(布)、剛果(金)、老撾、厄立特里亞、委內瑞拉等多個發展中國家項目。
  (三)阻擋全球塑料垃圾管控進程。隨著各國對塑料垃圾污染危害認識的不斷深入,加強塑料垃圾進出口管控已逐步成為國際社會共識。然而,自2017年7月中國將廢塑料等“洋垃圾”納入《禁止進口固體廢物目錄》以來,美作為《巴塞爾公約》簽署國,出于解決自身垃圾出口需求,執意逆國際潮流而動、無視中方作為公約締約方權利,多次攻擊、指責中方禁止“洋垃圾”來華擾亂了全球廢物回收產業,要求中方撤銷禁令。2019年5月,《巴塞爾公約》締約方會議通過加強管控塑料廢物的修正案,確立了全球塑料垃圾污染防治框架。據媒體報道,在會議期間,美作為非締約方,還不斷施加影響,企圖阻撓關于加強管控塑料廢物修正案的通過,其所作所為再次顯示了美方的霸蠻行徑。
  生態文明建設關乎人類未來,建設綠色家園是人類共同夢想。保護生態環境、應對氣候變化需要世界各國同舟共濟、共同努力,任何一國都無法置身事外、獨善其身。中國以習近平生態文明思想為指導,主張加快構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系,共建清潔美麗的世界和地球生命共同體。作為發展中國家,中國一直盡己所能采取氣候行動,已提前和超額完成2020年氣候行動目標,為全球應對氣候變化環境治理作出重要貢獻。2020年9月22日,中國國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論講話中宣布,中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。美國在全球環境治理問題上開歷史的“倒車”,不僅不符合美國人民意愿,也損害了世界人民和子孫后代的共同利益。希望美國能盡快回歸遵守國際法、遵循多邊主義、凝聚全球力量、鼓勵廣泛參與、合作應對全球環境危機的正確道路,與世界各國共同創造各盡所能、合作共贏、奉行法治、公平正義、包容互鑒、共同發展的未來。
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