關(guān)于可持續(xù)發(fā)展議程
問(wèn):潘老師,請(qǐng)介紹一下您即將參與的這項(xiàng)工作的重要性以及未來(lái)幾年您和全球的科學(xué)家將如何展開(kāi)工作?
2015年聯(lián)合國(guó)峰會(huì)通過(guò)了制定明確可持續(xù)發(fā)展量化和定性規(guī)定的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。2019年,聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)提交了第一次可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程評(píng)估的《全球可持續(xù)發(fā)展報(bào)告(GSDR)》。目標(biāo)有了,各國(guó)都在推進(jìn)。政府作為國(guó)家責(zé)任主體,有的說(shuō)的比做的好,有的做的比說(shuō)得好。有的企業(yè)社會(huì)責(zé)任有擔(dān)當(dāng),也有的企業(yè)把經(jīng)給念歪了。各個(gè)國(guó)家的國(guó)情不一樣,各個(gè)企業(yè)的目標(biāo)導(dǎo)向有差異。不僅是聯(lián)合國(guó)的“高級(jí)別政治
論壇(HLPF)”這樣政府間的對(duì)話(huà)、評(píng)估和決策推進(jìn)平臺(tái),國(guó)際社會(huì)各界都需要獨(dú)立的、客觀的、科學(xué)的
第三方評(píng)估。2023年,時(shí)間進(jìn)程過(guò)半,目標(biāo)進(jìn)展和績(jī)效是否在2030年可持續(xù)發(fā)展議程的軌道上,是滯后還是按計(jì)劃在推進(jìn)需要一個(gè)獨(dú)立的評(píng)估。這是世界大事,作為聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)需要了解情況,推動(dòng)進(jìn)程。因此古特雷斯在全球范圍內(nèi)任命了15位科學(xué)家,名為“獨(dú)立科學(xué)家工作組”或“15人小組”,負(fù)責(zé)《全球可持續(xù)發(fā)展報(bào)告(2023)》的撰寫(xiě)。并調(diào)動(dòng)聯(lián)合國(guó)所有職能部門(mén),例如開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、環(huán)境署、糧農(nóng)組織、教科文組織等,讓聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)部負(fù)責(zé)秘書(shū)支持和組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)部的聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)劉振民親自督導(dǎo)。
參與這一工作的15位科學(xué)家,涵蓋聯(lián)合國(guó)各大區(qū)域,亞洲有4位,分別來(lái)自于中國(guó)、日本、印度和菲律賓;有社會(huì)、法律、健康、生態(tài)、地學(xué)、經(jīng)濟(jì)等學(xué)科專(zhuān)業(yè)背景。其中,明確經(jīng)濟(jì)學(xué)背景的似乎只有我一人。中國(guó)在2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)方面,應(yīng)該說(shuō)是做的最好的一類(lèi)國(guó)家,我們?cè)?020年全面建成小康社會(huì),徹底消除了絕對(duì)貧困,提前十年實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展中關(guān)于消除絕對(duì)貧困的目標(biāo)。
習(xí)近平主席在2020年9月22日聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)言,向國(guó)際社會(huì)承諾在2030年前實(shí)現(xiàn)
碳排放達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)
碳中和,驚艷全世界,表現(xiàn)了中國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國(guó)人均收入水平不足世界平均水平的80%,但習(xí)近平作為國(guó)家主席,代表中國(guó)向國(guó)際社會(huì)宣布對(duì)國(guó)際專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國(guó)部門(mén)、其他發(fā)展中國(guó)家各種無(wú)償捐贈(zèng),表明中國(guó)人民對(duì)于世界的貢獻(xiàn),也是盡力的,相對(duì)于一些發(fā)達(dá)國(guó)家,我們的努力更艱辛。中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè),成效突出,理念和方法,對(duì)于全球生態(tài)文明轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),具有引領(lǐng)和推進(jìn)效用。
但是,中國(guó)的努力和績(jī)效,在國(guó)際社會(huì)聲音弱,在許多情況下,不僅不被認(rèn)可,甚至還被別有用心的國(guó)家和具有政治偏見(jiàn)的有話(huà)語(yǔ)地位的媒體、專(zhuān)家所指責(zé)。我們的一些官方宣傳和官員話(huà)語(yǔ),與國(guó)際社會(huì)的表述,有的時(shí)候不在一個(gè)頻道上,國(guó)際社會(huì)或者是假裝聽(tīng)不懂,有時(shí)候也真是聽(tīng)不懂。我作為了解西方話(huà)語(yǔ)體系的學(xué)者,感到有責(zé)任客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確地講中國(guó)故事,讓世界聽(tīng)懂,了解,認(rèn)可,認(rèn)同,接受。在氣候變化領(lǐng)域,作為政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)第3至第6次減緩評(píng)估報(bào)告的主筆之一,做出了一些努力,也有一些效果。在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域,現(xiàn)在有這樣一個(gè)機(jī)會(huì),不是看做是對(duì)我學(xué)術(shù)和工作的認(rèn)可,更看作是我的職責(zé)和義務(wù)。15人小組中有部分成員,以前也有交道,溝通不存在障礙。因而,我也有信心,努力把工作做好。